對賄賂犯罪偵查中適用誘惑偵查的若干思考.pdf

1、賄賂犯罪作為檢察機(jī)關(guān)目前查處最主要的職務(wù)犯罪,在現(xiàn)實(shí)中由于偵查手段有限、落后等因素制約,檢察機(jī)關(guān)往往出現(xiàn)打擊不力的情況。針對職務(wù)犯罪的隱蔽性、復(fù)雜性以及犯罪嫌疑人身份的特殊性,在國外已經(jīng)發(fā)展出包括誘惑偵查在內(nèi)的多種秘密偵查措施,以利于打擊職務(wù)犯罪?；诒Ｗo(hù)人權(quán)和程序正義的理念,英美法系和大陸法系國家大多都通過判例和立法的形式授權(quán)予偵查機(jī)關(guān)并對其適用進(jìn)行嚴(yán)格的法律控制。而我國在這方面尚無立法,在實(shí)踐中基于打擊犯罪的需要已經(jīng)出現(xiàn)了司法盲動(dòng)先

2、行的情況。對公權(quán)力機(jī)關(guān)而言,“法無授權(quán)皆禁止”,為了滿足偵查賄賂犯罪的特殊需要,借鑒國外成熟經(jīng)驗(yàn),我國應(yīng)該賦予檢察機(jī)關(guān)行使誘惑偵查的權(quán)力。
　　本文試圖通過闡述誘惑偵查的概念、特征以及價(jià)值分析等基本理論問題,并在借鑒國外立法與司法的成功實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),分析誘惑偵查在我國賄賂犯罪中運(yùn)用的的現(xiàn)狀及其必要性的基礎(chǔ)上，就檢察機(jī)關(guān)在查辦賄賂犯罪中運(yùn)用誘惑偵查的問題提出立法建議,以期能達(dá)到進(jìn)一步完善立法,有效打擊此類犯罪的目的。
　　全文共分

3、三個(gè)部分。
　　第一部分為誘惑偵查的一般問題,共三個(gè)小節(jié)。第一小節(jié)在將誘惑偵查與警察圈套作區(qū)分的基礎(chǔ)上對誘惑偵查的概念進(jìn)行了界定,指出誘惑偵查本質(zhì)上是一種特殊的偵查措施。然后根據(jù)多數(shù)學(xué)者贊同并普遍引用的觀點(diǎn)將誘惑偵查分為“犯意誘發(fā)型誘惑偵查”和“機(jī)會(huì)提供型誘惑偵查”,指出多數(shù)國家隊(duì)前者持否定態(tài)度,對后者持肯定態(tài)度。第二小節(jié)對誘惑偵查進(jìn)行了較詳細(xì)的價(jià)值分析,主要從誘惑偵查的功利價(jià)值和公正價(jià)值兩個(gè)方面進(jìn)行闡述,指出誘惑偵查的存在是社會(huì)

4、利益需要的價(jià)值選擇結(jié)果。第三小節(jié)簡要介紹了國外運(yùn)用誘惑偵查的司法實(shí)踐和立法內(nèi)容,進(jìn)而指明西方國家適用誘惑偵查的一般原則是“嚴(yán)格有限適用、法律控制”。
　　第二部分為我國賄賂犯罪偵查中適用誘惑偵查的現(xiàn)狀體系,共兩小節(jié)。第一小節(jié)主要是從現(xiàn)行立法和司法實(shí)踐兩個(gè)方面來闡述我國賄賂犯罪偵查中適用誘惑偵查之現(xiàn)狀,指出在當(dāng)前我國賄賂犯罪偵查中適用誘惑偵查的實(shí)踐已經(jīng)出現(xiàn)了立法滯后、司法盲動(dòng)先行而無法律控制的現(xiàn)象。第二小節(jié)是從法律觀念、偵查實(shí)踐、反

5、腐模式、學(xué)者觀點(diǎn)四個(gè)方面來闡述制約我國賄賂犯罪適用誘惑偵查的原因。
　　第三部分為誘惑偵查在賄賂犯罪偵查中運(yùn)用的必要性及立法建議。第一小節(jié)從現(xiàn)實(shí)需要、特點(diǎn)需要、控制犯罪與保障人權(quán)需要、借鑒域外成熟經(jīng)驗(yàn)需要及樹立法律權(quán)威需要五個(gè)方面展開闡述了誘惑偵查在賄賂犯罪中運(yùn)用的必要性。第二小節(jié)是對我國賄賂犯罪偵查中適用誘惑偵查的立法建議,基于誘惑偵查極容易濫用以致于侵犯公民權(quán)利,在立法構(gòu)建上本文強(qiáng)調(diào)它應(yīng)該極其嚴(yán)格的有限適用,適用的前提是應(yīng)有明