公務(wù)員錄用歧視及其法律規(guī)制.pdf

1、公務(wù)員錄用歧視是指在公務(wù)員錄用過程中，報(bào)考者受到某些與個(gè)人能力無關(guān)因素的影響，而不能夠享有與他人平等競爭的機(jī)會，從而使其平等就業(yè)權(quán)利受到侵害的現(xiàn)象。消除公務(wù)員錄用歧視，對強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)的平等觀念和公民的權(quán)利意識，保障公民的政治權(quán)利和經(jīng)濟(jì)社會權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)和諧社會的建立等都有著重要的意義。公務(wù)員錄用歧視的主要表現(xiàn)：在立法方面，缺少反歧視的專門立法，法律規(guī)定的歧視類型不全面，相關(guān)規(guī)定缺乏可操作性，缺乏公務(wù)員錄用歧視的救濟(jì)程序；在行政執(zhí)法方面

2、，政府自身消除歧視作為不夠，公務(wù)員錄用程序不夠規(guī)范，公務(wù)員錄用的行政監(jiān)督不力；在錄用歧視的救濟(jì)方面，行政訴訟的受案范圍狹窄，舉證責(zé)任分配不合理，法律賠償力度不夠。公務(wù)員錄用歧視有其社會歷史根源，如平等意識淡薄，用人自主權(quán)膨脹，招考人數(shù)比例供求失衡；有其政治根源，如政策導(dǎo)向不合理，公務(wù)員職位分類制度不合理，地方保護(hù)主義嚴(yán)重；有其經(jīng)濟(jì)根源，如資源占有與分配的不均衡，用人單位偏重成本與收益比，就業(yè)競爭中的信息不對稱。因此，有必要對公務(wù)員錄用歧