安徽省農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)研究.pdf

1、隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng),我國(guó)社會(huì)正向全面小康過(guò)渡。“農(nóng)業(yè)興則百業(yè)興,農(nóng)業(yè)穩(wěn)則天下寧”。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)村人口占全國(guó)總?cè)丝诮?0％的農(nóng)業(yè)大國(guó),“三農(nóng)”問(wèn)題歷來(lái)是黨和國(guó)家十分關(guān)注的重大問(wèn)題。目前,我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后、城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步拉大、深層次矛盾日益凸顯并成為制約整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的瓶頸,全面建設(shè)小康社會(huì)最艱巨的任務(wù)在農(nóng)村。而農(nóng)村基本公共服務(wù)體系滯后是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)過(guò)程中面臨的重大問(wèn)題。當(dāng)前農(nóng)村基本公共服務(wù)體系存在著許多

2、問(wèn)題與缺陷,嚴(yán)重阻礙農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民生活質(zhì)量的提高。因此,研究和探討農(nóng)村公共服務(wù)體制建設(shè)問(wèn)題,對(duì)于解決“三農(nóng)”問(wèn)題、順利推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),對(duì)于縮小城鄉(xiāng)差距、構(gòu)建和諧社會(huì),都具有十分重要的意義。
　　本文在國(guó)內(nèi)外現(xiàn)有的公共服務(wù)體系研究的基礎(chǔ)上,系統(tǒng)梳理了安徽省的農(nóng)村公共服務(wù)現(xiàn)狀調(diào)查,著重分析了當(dāng)前農(nóng)村公共服務(wù)工作中存在的突出問(wèn)題,綜合運(yùn)用理論分析,結(jié)合安徽實(shí)際,深入研究當(dāng)前安徽省農(nóng)村基本公共服務(wù)體系中的制約因素,提出了完

3、善農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)的相應(yīng)對(duì)策。
　　與之相適應(yīng),本文共分為五個(gè)部分:首先是緒論部分,概括介紹了本文的選題背景、研究意義,研究的思路和方法,并從理論視角對(duì)農(nóng)村基本公共服務(wù)體系進(jìn)行了闡述,對(duì)一些相關(guān)概念作了學(xué)理界定。第二部分對(duì)安徽省農(nóng)村基本公共服務(wù)體系的歷程進(jìn)行歷史回溯,總結(jié)了取得的主要成就:即制定和頒布了一系列促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的政策法規(guī);改革了農(nóng)村公共財(cái)政管理體制;開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣體系改革;加強(qiáng)了農(nóng)村公共服務(wù)工作,為農(nóng)業(yè)和

4、農(nóng)村發(fā)展創(chuàng)造了良好的公共服務(wù)環(huán)境。指出了當(dāng)前安徽省農(nóng)村基本公共服務(wù)體系存在的不足。第三部分,對(duì)農(nóng)村基本公共服務(wù)體系存在的問(wèn)題進(jìn)行原因剖析。管理制度不健全、財(cái)政體制不合理、城鄉(xiāng)二元供給體制、服務(wù)主體思想認(rèn)識(shí)不到位是阻礙農(nóng)村基本公共服務(wù)體系發(fā)展的制約因素。第四部分,借鑒國(guó)內(nèi)外部分地區(qū)成功的經(jīng)驗(yàn),得出建設(shè)農(nóng)村公共服務(wù)的啟示。第五部分,對(duì)安徽省農(nóng)村公共服務(wù)體系進(jìn)行未來(lái)瞻望,提出了深化農(nóng)村公共服務(wù)管理體制;改革農(nóng)村公共財(cái)政管理體制;完善農(nóng)村公共服

5、務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系;健全農(nóng)村公共產(chǎn)品供給體制;增強(qiáng)公共服務(wù)意識(shí)。進(jìn)而提高安徽省農(nóng)村公共服務(wù)的質(zhì)量,滿足農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的需要,最終實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村的建設(shè)。
　　本文的創(chuàng)新之處在于兩個(gè)方面:
　　第一,緊扣安徽實(shí)際,跟蹤政策熱點(diǎn),對(duì)農(nóng)村公共服務(wù)進(jìn)行全方位、歷時(shí)態(tài)的把握,對(duì)其進(jìn)行客觀分析,從而把握農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)的一般規(guī)律,即政府與農(nóng)村草根力量的結(jié)合;
　　第二,兼以個(gè)案研究,采用演繹思維方式,推及一般,對(duì)相關(guān)概念進(jìn)行詳盡分析。力求以