RTAs涌現(xiàn)背景下國(guó)際貿(mào)易法治秩序的重構(gòu)——一種外在的法律視角.pdf

1、當(dāng)代區(qū)域貿(mào)易協(xié)定(RTAs)大量涌現(xiàn)，給WTO帶來(lái)了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。如何理順兩者之間的關(guān)系，維護(hù)國(guó)際貿(mào)易法治秩序的宏觀穩(wěn)定，為國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)界所持續(xù)關(guān)注。傳統(tǒng)學(xué)術(shù)理念多側(cè)重于研究GATT第24條等法條的完善，旨在加強(qiáng)WTO對(duì)RTAs的法律約束，使RTAs成為WTO的有益補(bǔ)充。但這種研究進(jìn)路對(duì)全球化與區(qū)域化并行的國(guó)際社會(huì)宏觀背景關(guān)注不足，主觀色彩較強(qiáng)，有脫離實(shí)際之嫌。本文認(rèn)為有必要結(jié)合法哲學(xué)的思想觀點(diǎn)來(lái)研究這一問(wèn)題。惟有分析國(guó)際貿(mào)易法治秩序的社會(huì)

2、基礎(chǔ)，才能對(duì)該問(wèn)題作出有效的法學(xué)回應(yīng)。 除緒論和結(jié)論外，本文的基本結(jié)構(gòu)共分五章，安排如下： 第一章名為“當(dāng)代國(guó)際貿(mào)易法的后現(xiàn)代主義法學(xué)視角”。本章認(rèn)為當(dāng)代國(guó)際貿(mào)易法領(lǐng)域出現(xiàn)了明顯的后現(xiàn)代主義特征，存在“權(quán)力”和“知識(shí)”的緊密結(jié)合，后現(xiàn)代法學(xué)思潮對(duì)此具有很強(qiáng)的解釋力。將所有希望寄于WTO一身，指望這一“公正無(wú)偏私”的“理性主體”能夠發(fā)揮最高立法者的作用，通過(guò)不斷完善關(guān)于RTA的紀(jì)律規(guī)范來(lái)加強(qiáng)對(duì)RTAs的法律約束，事實(shí)證明是

3、極為困難的，而且也未必真正符合廣大發(fā)展中國(guó)家的利益。紐曼和昂格爾的“政治化的法律方法”因此就有了用武之地。盡管后現(xiàn)代法學(xué)思潮不足以取代現(xiàn)代主義法學(xué)本身，但可以為我們提供認(rèn)識(shí)問(wèn)題的一種有用思路。 第二章名為“GATT第24條法律功能的重新定位”。本章在分析了GATT第24條在運(yùn)行中的法律實(shí)效狀況，并對(duì)學(xué)界各種改革意見(jiàn)作了介紹后，認(rèn)為第24條的內(nèi)容設(shè)計(jì)和預(yù)期的法律功能之間存在矛盾，因此需要對(duì)其法律功能進(jìn)行重新解釋。將第24條視為“軟

4、法”有一定道理，但第24條的“軟”歸根到底在于我們將其法律功能定位過(guò)高。本章在主要運(yùn)用賴斯曼的“三要素立法觀”和富勒的“法的內(nèi)在道德”思想的基礎(chǔ)上，立足于國(guó)際社會(huì)的政治現(xiàn)實(shí)，對(duì)第24條的法律功能進(jìn)行了重新闡釋。這是國(guó)際貿(mào)易法治秩序現(xiàn)代性重建的第一步。 第三章名為“國(guó)際貿(mào)易法治秩序的多元化控制論”。本章認(rèn)為，國(guó)際貿(mào)易法治秩序的基本運(yùn)行規(guī)律既不是“完全的碎片化”，也不是“競(jìng)爭(zhēng)性自由化”，更不是“聯(lián)邦主義憲政化”，而是在主權(quán)國(guó)家單邊意

5、志的基礎(chǔ)上，多邊主義與“少邊主義”這兩種基本治理方式之間一種持續(xù)的張力平衡。天平會(huì)不斷搖擺，但絕不會(huì)完全倒向任何一邊。在這種張力平衡下，國(guó)際貿(mào)易法治秩序呈現(xiàn)出民族國(guó)家單邊主權(quán)行為、WTO、RTAs三種要素協(xié)同實(shí)行多元化控制的總體格局，其中民族國(guó)家單邊主權(quán)行為是基礎(chǔ)要素，WTO和RTAs是制度要素。這種多元化控制格局形成了自由主義法學(xué)所主張的“自生自發(fā)秩序”或“無(wú)需法律的秩序”。 第四章名為“國(guó)際貿(mào)易法治秩序中的溝通主義法律觀”。

6、本章認(rèn)為，國(guó)際貿(mào)易法治秩序三要素之間的制度性互動(dòng)以一種“溝通主義”的法律觀展開(kāi)。溝通主義法律觀的哲學(xué)基礎(chǔ)是哈貝馬斯的“溝通理性”和交往行為理論，面對(duì)法的自治性和正當(dāng)性的張力問(wèn)題，將自治性改造為循環(huán)的自治性，將正當(dāng)性改造成溝通的正當(dāng)性，強(qiáng)調(diào)立法者與法律受眾、不同法律系統(tǒng)之間的聯(lián)系和互動(dòng)。國(guó)際貿(mào)易法治秩序中的具體溝通活動(dòng)，將以紐曼的政治協(xié)調(diào)進(jìn)路和鮑威林的規(guī)范主義進(jìn)路展開(kāi)，并以紐曼的政治協(xié)調(diào)進(jìn)路為主。本章對(duì)于其中若干具體問(wèn)題進(jìn)行了較多的制度分

7、析，旨在展示國(guó)際貿(mào)易法治秩序的總體溝通圖景?！皽贤?quán)力的制度化”至關(guān)重要，其基本內(nèi)涵主要是一種程序性質(zhì)的國(guó)際協(xié)商機(jī)制建設(shè)，旨在促進(jìn)信息交流和立場(chǎng)溝通，實(shí)現(xiàn)“彈性整合”。 第五章名為“國(guó)際貿(mào)易法治秩序中WTO的‘適度控制’”。本章認(rèn)為，WTO畢竟是當(dāng)今全球貿(mào)易領(lǐng)域權(quán)威性最強(qiáng)的普遍性國(guó)際組織，其制度優(yōu)勢(shì)是普通RTA難以比擬的。既然WTO為世人提供了一個(gè)現(xiàn)階段所能利用的最好的多邊主義合作平臺(tái)，那么在整合各種國(guó)際貿(mào)易協(xié)定宏觀關(guān)系的工作方

8、面，就沒(méi)有理由浪費(fèi)這一寶貴的制度資源?！斑m度控制論”的基本立足點(diǎn)是前四章的分析結(jié)論，另外還有行政治理理論中的“管理主義終結(jié)”和“服務(wù)型行政”的觀點(diǎn)。完善WTO法中的RTA紀(jì)律規(guī)范，名為“規(guī)制”，實(shí)為“協(xié)調(diào)”。“適度控制論”的基本內(nèi)涵是在“技術(shù)性合作”的背景下加強(qiáng)RTAs透明度機(jī)制和CRTA協(xié)商機(jī)制的建設(shè)，并認(rèn)為在實(shí)體性方面第24條等條文目前仍宜維持“簡(jiǎn)約”特征。另外，還有其它若干重要問(wèn)題，如DSB的作用問(wèn)題、公眾參與問(wèn)題、WTO與RTA