印度環(huán)境公益訴訟制度及其啟示.pdf

1、近年來,環(huán)境執(zhí)法問題已經(jīng)成為我國環(huán)境保護(hù)工作的瓶頸。如何提高我國法律的實(shí)施程度成為迫切需要解決的問題。我國的環(huán)境公益訴訟制度才剛建立,案件不多而且還沒有明確的法律依據(jù),如何進(jìn)行制度設(shè)計(jì)使其發(fā)揮應(yīng)有的作用是我們需要研究的問題。本文希望對印度環(huán)境公益訴訟制度做一個(gè)全面的介紹,分析制度產(chǎn)生的因?yàn)榧捌鋵?shí)施效果,指出制度設(shè)計(jì)中的優(yōu)點(diǎn)和缺陷以及這個(gè)制度在環(huán)境法中所處的角色,為我國完善環(huán)境公益訴訟制度提出建議。本文總共有三章。
　　 第一章講

2、的是印度環(huán)境公益訴訟制度產(chǎn)生的背景。印度的政府權(quán)力架構(gòu)為司法獨(dú)立提供了保障,而英迪拉.甘地的憲法事件使法院開始走向司法能動(dòng)。其后幾年,最高法院通過判例確立了司法審查制度,為環(huán)境公益訴訟奠定了制度基礎(chǔ)。環(huán)境法律的缺失、行政的怠于執(zhí)法以及國際環(huán)境保護(hù)運(yùn)動(dòng)的影響是環(huán)境公益訴訟興起的直接因?yàn)?。最高法院以?shí)現(xiàn)社會(huì)正義為目標(biāo),積極推進(jìn)環(huán)境公益訴訟,為公民特別是弱勢群體打開司法救濟(jì)的大門提供了便利。
　　 第二章介紹了印度環(huán)境公益訴訟制度的各

3、個(gè)基本要素,包括原告資格、受案范圍和管轄權(quán)、訴訟程序、救濟(jì)方式、訴訟費(fèi)用和法律援助制度以及司法判決等,勾勒出環(huán)境公益訴訟的制度全貌。
　　 第三章歸納了印度環(huán)境公益訴訟制度的實(shí)施效果。環(huán)境公益訴訟促進(jìn)了環(huán)境法律的完善、法律的實(shí)施和公眾參與,而同時(shí)最高法院過分的司法能動(dòng)也給行政執(zhí)法帶來了負(fù)面影響,使良好的司法初衷未能真正實(shí)現(xiàn)。印度的經(jīng)驗(yàn)告訴我們在制度建設(shè)時(shí)應(yīng)注意處理好行政、司法與公民的關(guān)系,既要發(fā)揮各主體的積極性也要明確他們的權(quán)力