關(guān)于煤礦礦難事故刑事責(zé)任追究的調(diào)研報(bào)告——以貴州省F縣為樣本.pdf

1、近年來,我國(guó)在如何防止煤礦事故發(fā)生做出了不懈的努力,取得顯著的成效,就拿2011年與2010年相比,煤礦事故的死亡人數(shù)由下降了1000多人,但是煤礦企業(yè)在中國(guó)可以說是一個(gè)高度危險(xiǎn)的行業(yè),歷年來造成死亡人數(shù)都要以千計(jì)數(shù),嚴(yán)重威脅人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全。因此,我們國(guó)家歷來就特別重視煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)問題,對(duì)于抓安全生產(chǎn)從未放松,但是由于在各種利益的不斷驅(qū)動(dòng)下,煤礦事故案件的發(fā)案率居高不下,甚至在部分地方有上升趨勢(shì)。煤礦事故發(fā)案率上升的同時(shí),煤

2、礦事故刑事責(zé)任追究問題卻變成了困擾我國(guó)廣大司法人員的最大難題。這些問題在司法實(shí)踐中已經(jīng)嚴(yán)重影響了司法機(jī)關(guān)對(duì)于煤礦事故刑事責(zé)任如何追究的問題,但這在理論界還沒有引起夠多的重視,只有少部分人去關(guān)注。本文將運(yùn)用比較、分析和理論聯(lián)系實(shí)際的方法,以貴州省F縣為樣本,來論證我國(guó)煤礦事故刑事責(zé)任追究問題及解決之道,以期對(duì)司法實(shí)踐工作以及立法部門提供有益的參考性材料。
　　全文除引言及結(jié)語外,共分成四部分,共18000多字:
　　第一部分,

3、煤礦事故概況。近年來,我國(guó)煤礦事故頻發(fā),雖然發(fā)生率及死亡率有下降的趨勢(shì),但是縱觀全國(guó)礦難死亡人數(shù)仍然令人膽戰(zhàn)心驚,本文通過對(duì)全國(guó)的煤礦事故作簡(jiǎn)要的回顧,進(jìn)而具體到F縣煤礦事故的調(diào)查,發(fā)現(xiàn)并簡(jiǎn)要闡述F縣煤礦事故刑事責(zé)任追究存在的現(xiàn)象。
　　第二部分,煤礦事故發(fā)生原因。根據(jù)對(duì)F縣2007年以來發(fā)生的煤礦事故原因進(jìn)行統(tǒng)計(jì)表明,當(dāng)前F縣乃至全國(guó),發(fā)生煤礦事故的原因主要有兩個(gè):一是人為因素,主要包括五個(gè)方面。其一是不符合安全生產(chǎn)條件的中小型

4、煤礦非法開采;其二是煤礦企業(yè)追求利益最大化而重生產(chǎn)、輕安全;其三是監(jiān)督不到位;其四是忽視安全生產(chǎn)培訓(xùn);二是自然因素。F縣地處山區(qū),是自然災(zāi)害如泥石流、山體滑坡的多發(fā)、易發(fā)地,在一定程度上也是造成F縣非人為煤礦事故發(fā)生的原因,但此部分不作為闡述重點(diǎn)。
　　第三部分,煤礦事故刑事責(zé)任追究的現(xiàn)狀分析。此部分是全文的中心,本文首先通過對(duì)F縣近幾年礦難事故追究的主要人員進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析發(fā)現(xiàn),礦難事故刑事責(zé)任追究的主體范圍相對(duì)較狹窄,以致給司法實(shí)

5、踐中的礦難事故刑事責(zé)任追究造成困境;其次是礦難事故刑事責(zé)任追究的刑罰分析,通過對(duì)F縣礦難事故刑事責(zé)任人宣告刑進(jìn)行統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),存在刑罰輕重不銜接,刑種不齊全的現(xiàn)象;最后是對(duì)F縣礦難事故中適用的相關(guān)罪名以及對(duì)被害人的賠償進(jìn)行深度剖析,透徹出刑法對(duì)于煤礦事故刑事責(zé)任追究所存在的缺陷。
　　第四部分,準(zhǔn)確適用刑法,完善防治礦難對(duì)策。本部分在前三部分的基礎(chǔ)上，提出解決煤礦事故刑事責(zé)任追究問題的相關(guān)對(duì)策。為了使立法及司法機(jī)關(guān)走出煤礦事故刑事責(zé)任