當(dāng)前我國(guó)土地征用中存在的問(wèn)題及對(duì)策思考.pdf

1、近年來(lái)，隨著我國(guó)工業(yè)化、城市化進(jìn)程加快，大量農(nóng)民集體用地經(jīng)由征用轉(zhuǎn)為國(guó)家建設(shè)用地，由于現(xiàn)行土地征用制度基本形成于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，其不適應(yīng)性和滯后性日益彰顯，存在極不適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)重弊端。在農(nóng)村用地轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘杏玫剡^(guò)程中，產(chǎn)生了大量土地征用和農(nóng)民安置問(wèn)題，主要是征地范圍過(guò)寬，未對(duì)公共利益作出明確界定；土地征用補(bǔ)償?shù)脑瓌t滯后，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低，，農(nóng)民損失慘重；土地征用安置不妥善以致失地農(nóng)民生活無(wú)著；土地征用程序不合理以致腐敗滋生；征地程序及征

2、地主體缺乏有效的監(jiān)督制約機(jī)制，征地隨意性大，致使農(nóng)村土地流失嚴(yán)重；村集體對(duì)土地補(bǔ)償款使用分配混亂致使農(nóng)民利益受損；集體產(chǎn)權(quán)主體模糊，農(nóng)民參與性差，農(nóng)民權(quán)益易受侵害；缺乏合理的救濟(jì)途徑，土地糾紛得不到比較好的解決和處理，農(nóng)民土地權(quán)益得不到有效保護(hù)。隨著城市化進(jìn)程的加速，現(xiàn)有的征地制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)之間的矛盾日顯突出，土地征用和安置補(bǔ)償成為“三農(nóng)”問(wèn)題中的一個(gè)焦點(diǎn)。 當(dāng)前，我國(guó)正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的階段，國(guó)外經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)表明，這

3、個(gè)時(shí)期也是大量土地被占用的時(shí)期。我國(guó)的基本國(guó)情是人多地少，人均土地資源相當(dāng)稀缺。處理好工業(yè)化、城市化進(jìn)程中的土地問(wèn)題，處理好當(dāng)前發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系，十分珍惜和合理利用每一寸土地，避免在土地問(wèn)題上犯不可挽回的歷史性錯(cuò)誤，是關(guān)系到我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)能否順利進(jìn)行的一個(gè)重大問(wèn)題。當(dāng)前農(nóng)村土地征用中存在許多矛盾和問(wèn)題，直接影響著農(nóng)民生活、農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)業(yè)穩(wěn)定。究其原因，無(wú)不與我國(guó)土地征用法律、法規(guī)不完善，土地征用相關(guān)政策不配套，土地征用監(jiān)督管理不當(dāng)