我國政務(wù)公開的發(fā)展及推進(jìn)策略.pdf

1、政務(wù)公開，即公共管理事務(wù)的公開。政務(wù)公開是政治發(fā)展的應(yīng)有之義，是一切政治活動推進(jìn)的必要前提。當(dāng)前，政務(wù)公開已成為社會各界關(guān)注的焦點(diǎn)，是學(xué)術(shù)界研究的重要課題。本文試圖在吸收借鑒各學(xué)者科學(xué)理論基礎(chǔ)上，用演繹推理和比較分析的方法，探討如何建立健全我國的政務(wù)公開制度，使其在政治發(fā)展中發(fā)揮更加積極的作用，推進(jìn)我國政治民主建設(shè)的進(jìn)程。 全文共分六部分。 第一部分是引言，主要包括政務(wù)公開的選題背景、研究的重大意義、研究現(xiàn)狀和發(fā)展?fàn)顟B(tài)、

2、研究思想和創(chuàng)新之處。其中研究現(xiàn)狀中則總結(jié)了政務(wù)公開研究的六個(gè)方面，即政務(wù)公開的法律制度建設(shè)研究、國內(nèi)外政務(wù)公開制度比較研究、政府信息資源共享與電子政務(wù)、政務(wù)公開與政治發(fā)展、政務(wù)公開與社會治理、我國政務(wù)公開制度的系統(tǒng)研究。 第二部分是政務(wù)公開的概念分析，著重對政務(wù)公開的基本概念的內(nèi)涵進(jìn)行界定，通過明確政務(wù)公開的實(shí)施主體、客體、內(nèi)容、公開的方式，初步建立政務(wù)公開的基本理論框架。 第三部分是政務(wù)公開的理論依據(jù)和現(xiàn)實(shí)意義，著重從

3、法哲學(xué)、法理學(xué)、政治學(xué)的角度來分析政務(wù)公開的理論依據(jù)，即自然公正的價(jià)值取向、現(xiàn)代法的溝通性、人民主權(quán)原則、公民知情權(quán)幾個(gè)方面，并從政務(wù)公開與法治國家建設(shè)、公民政治發(fā)展、WTO外力推動、預(yù)防與懲治腐敗、迎接新科技革命和樹立良好政府形象六個(gè)方面來分析政務(wù)公開的必要性及其積極意義。 第四部分是政務(wù)公開的發(fā)展歷程，主要從歷史學(xué)角度分別梳理了國內(nèi)外政務(wù)公開的發(fā)展歷程，論述了歷史上政務(wù)公開的一些思想認(rèn)識和政治制度，并結(jié)合歷史實(shí)踐，深入分析國

4、內(nèi)外政務(wù)公開的不同特點(diǎn)，歸納對于我國政務(wù)公開的發(fā)展完善帶來的啟示。 第五部分是當(dāng)前政務(wù)公開發(fā)展現(xiàn)狀及問題分析。此部分有政務(wù)公開的發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題及產(chǎn)生問題的原因分析三個(gè)方面。發(fā)展現(xiàn)狀主要是結(jié)合具體實(shí)例，闡述近年來我國政務(wù)公開在思想意識、制度建設(shè)、電子政務(wù)三個(gè)方面取得的進(jìn)展。當(dāng)前政務(wù)公開存在的問題則從法律制度、政務(wù)公開的信息質(zhì)量、信息公開的網(wǎng)絡(luò)問題、政務(wù)公開的廣度、新聞發(fā)言人制度幾個(gè)方面分別論述。產(chǎn)生問題的原因分析主要是結(jié)合我國

5、具體國情，歸納分析當(dāng)前我國政務(wù)公開存在問題的深層次原因即政務(wù)公開體制的復(fù)雜性、監(jiān)督制度的缺失、思想意識落后及其政府管理體制方面存在的問題，試圖從中尋求解決問題的科學(xué)方法。 第六部分是推進(jìn)我國政務(wù)公開的策略分析，此部分主要針對當(dāng)前政務(wù)公開所存在的問題，力圖從整體認(rèn)識、制度建設(shè)、政府主導(dǎo)性的發(fā)揮、社會力量的積極參與、利用好科學(xué)技術(shù)以及做好試點(diǎn)工作來完善我國的政務(wù)公開制度，進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開的良性發(fā)展。 本文認(rèn)為，政務(wù)公開是政