國有資產(chǎn)公益訴訟研究.pdf

1、我國的國有資產(chǎn)是建設社會主義市場經(jīng)濟的寶貴戰(zhàn)略資源和重要物質(zhì)載體，關系國家的經(jīng)濟安全和整體利益，是國家的公有財產(chǎn)，屬于全體人民所有，受法律保護。在我國進一步推進依法治國，建設社會主義法治國家的進程中，對國有資產(chǎn)的監(jiān)管和保護尤為重要。但國有資產(chǎn)流失成為近年來社會的熱點問題，在當前情況下，各種形形色色的導致國有資產(chǎn)流失的現(xiàn)象層出不窮，手段不斷翻新，且有愈演愈烈的之勢。對于該問題法學界歷來較為關注，但學者們大多傾向于國有資產(chǎn)流失的立法對策研究

2、，對于國有資產(chǎn)流失的司法保護沒有給予足夠的關注。這篇文章擬以目前學界較為關注的公益訴訟為立足點，從國有資產(chǎn)公益訴訟功能的角度出發(fā)，探討國有資產(chǎn)的司法保護，對國有資產(chǎn)公益訴訟制度做初步的研究。 本文的第一章，筆者從二個方面對國有資產(chǎn)公益訴訟進行了理論上的分析。首先，簡要介紹了公共利益和公益訴訟的涵義，公共利益是一個國家和社會公眾在特定時間內(nèi)、特定條件下和特定問題上的重大和根本利益所在，公益訴訟是保護公共利益的必要手段；其次，具體分

3、析了國有資產(chǎn)公益訴訟的涵義和特征。 本文的第二章，筆者從三個方面闡述了國有資產(chǎn)公益訴訟的功能。分別論述了國有資產(chǎn)公益訴訟的公共政策形成功能、國有資產(chǎn)公益訴訟的權利創(chuàng)設功能以及國有資產(chǎn)公益訴訟的經(jīng)濟功能。 本文的第三章，筆者依據(jù)訴訟程序提起的一般條件，借鑒國外司法的成功經(jīng)驗，指出公益訴訟的原告必須是多元化的，應結合我國國情，根據(jù)案件實際情況設定檢察機關、社會團體、公民的提起序列。訴求必須限定在保護國有資產(chǎn)利益上，有明確的被