論唐代考課制度.pdf

1、唐代是我國歷史上重要的封建王朝之一，在我國封建社會的歷史舞臺上扮演著承前啟后的角色。唐代能夠在中國歷史進程中占據(jù)如此崇高的地位，無疑應(yīng)歸功于其建立的一系列法律、政治制度，這些制度為唐王朝的繁榮鼎盛奠定了良好的制度基礎(chǔ)。唐代的考課制度在其“吏治”建設(shè)中意義重大。諸多方面的制度設(shè)計，其成就和影響都是前朝歷代所無法企及的。 本文包括五章。 第一章介紹考課制度的歷史及考課制度的內(nèi)涵。唐代在繼承前朝，特別是隋朝考課體系的基礎(chǔ)上，自

2、身又有長足的發(fā)展，從而使服務(wù)于封建統(tǒng)治的考課制度得以走向成熟和完善。 第二章介紹唐代政府官員的任用制度。隋代以前，官吏的選拔和任用是一體的，也就是說經(jīng)舉薦的人選都會被任以官職。到了唐代，任官課吏的制度，比前朝更為精密。唐代把“試士”、“試官”職能劃歸不同的部門掌握。 第三章介紹唐代官員的考績制度。唐代政府選士任官之后，又通過一定的途徑辨別評定其德行才能，定為九等考第，作為官員升降賞罰的準(zhǔn)則，“使賢者進，不肖者退”。

3、 第四章分析唐代考課制度的特點。唐代考課制度的在封建社會制度建設(shè)史上是有鮮明特點的。無論在官員的選拔和任用標(biāo)準(zhǔn)方面，還是對在職官員的考績標(biāo)準(zhǔn)方面，其考課標(biāo)準(zhǔn)更加細(xì)致且更加嚴(yán)格；通過建立分權(quán)體制保證考課制度的正常有效實施。這些無不體現(xiàn)了唐代統(tǒng)治者在政治統(tǒng)治上對制度建設(shè)的關(guān)注，希冀以制度來架構(gòu)、支撐國家生活運轉(zhuǎn)的訴求。唐代考課制度的優(yōu)勢和實效明顯體現(xiàn)。考課標(biāo)準(zhǔn)的細(xì)致、嚴(yán)格，及考課權(quán)力分立制度的建立使得官員績效考核去主觀化成為可能。唐代考課