我國高校與學生教育管理糾紛多元化解決機制研究.pdf

1、高校與學生間的教育管理糾紛是指在高校和學生間教育管理關(guān)系成立的基礎上,高校之教育管理權(quán)與學生之受教育權(quán)等相關(guān)權(quán)利之間產(chǎn)生沖突,或雙方之間的權(quán)利義務關(guān)系無法確定所導致的雙向性的不協(xié)調(diào)或?qū)剐袨?并且需由第三方介入將其解決的狀態(tài)。
　　 我國教育管理糾紛的常態(tài)形式主要是違紀處分類糾紛和學位管理類糾紛,由于其產(chǎn)生的原因和特征的不同,在糾紛解決機制的選擇上也呈現(xiàn)出不同的需求。目前,我國教育管理糾紛可供選擇的解決機制有學生申訴、行政復議和

2、行政訴訟三種,但這三種機制在實際運行中都不同程度地存在問題,教育管理糾紛的解決遭遇重重困境。究其原因,主要在于高校法律定位的模糊、現(xiàn)行的糾紛解決機制缺乏立法保障以及當前高校管理體制的問題。因此,教育管理糾紛的解決機制亟待整合和創(chuàng)新,構(gòu)建多元化的糾紛解決機制勢在必行。
　　 構(gòu)建教育管理糾紛的多元化解決機制,不僅具有必要性,也具有可行性。我國教育法治進程的推進和社會結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型,從實踐和理論上為教育管理糾紛多元化解決機制的構(gòu)建提供了

3、比較成熟的社會條件和理論支撐;域外解決教育管理糾紛的實踐,也為我國提供了可借鑒的經(jīng)驗。構(gòu)建教育管理糾紛的多元化解決機制應當遵循的基本原則有:區(qū)別救濟原則、正當程序原則、非訴訟程序優(yōu)先原則和司法最終解決原則。在具體的制度設計上,包括完善學生申訴制度、提倡教育和解制度、構(gòu)建教育仲裁制度和確立司法審查機制四種。在進行制度建構(gòu)的同時,也必須注意到制度間的銜接和協(xié)調(diào),遵循申訴前置、或裁或訴、和解貫穿始終、司法最終保障的規(guī)則,使之構(gòu)成一個緊密聯(lián)系、