搖擺與矛盾——新中國成立前后美國對華政策（1948-1950）.pdf

1、自從1948年中國解放戰(zhàn)爭朝著有利于共產黨方面的局勢發(fā)展以來，美國國內有關于如何在這種新的背景下開展對華外交的爭論便沒有停止過?？v觀新中國成立前后的兩年，美國政府在對待蔣介石政權、對待新生中共政權以及對待臺灣的政策始終處于搖擺不定之間，有時變化程度令人瞠目結舌。本文通過全面分析當時美國政府對華政策的變化，說明了意識形態(tài)和現實利益的沖突、黨派斗爭以及中美雙方之間許多偶然事件的發(fā)生，都對當時美國政府對華政策的制定產生重要影響。重新研究這段歷

2、史，不僅可以對當時美國對華政策有一個更透徹的了解，而且對于今后處理好中美關系也有著借鑒作用。本文論述了1948年-1950年新中國成立前后美國對華政策的種種變化及其產生變化的原因。圍繞這個問題，全文共分為六個部分來進行論述。 本文的第一章緒論部分對本文的選題緣由、學術回顧與主要資料來源以及課題目的意義分別進行了介紹。 第二章主要介紹了美國杜魯門政府出臺對華政策的國際國內背景，這也是美國對華政策得以產生的前提條件之一。二戰(zhàn)

3、結束后，美國和蘇聯(lián)之間戰(zhàn)時同盟關系破裂，矛盾加劇。隨后建立起來的以美蘇爭霸為主要特征的兩極格局，以及冷戰(zhàn)思維的存在成為當時國際關系中最明顯的標志之一，世界上絕大多數國家都被納入兩極格局中。美國任何對外政策的制定首先要滿足于在戰(zhàn)略上是否有利于在兩極格局的爭霸中取得優(yōu)勢這個目的。而當時中國國內正經歷著解放戰(zhàn)爭的轉折時期，戰(zhàn)爭形勢越來越朝著有利于共產黨方面轉變。此時美國國內的傳統(tǒng)觀念一方面將“中國共產黨等同于蘇聯(lián)附庸”這個公式牢記于心，在對待

4、中共方面表現出強烈的盲目強硬性。而另一方面卻深深在為國民黨這個腐敗無能的政權的表現所困擾，認為其是一個“扶不起的阿斗”，況且和這么一個腐敗無能的政權綁在一起，對于美國在國際社會上的形象也沒有益處。在這種形勢下，美國政府的對華政策發(fā)生了一些引人注目的變化。 第三章主要講述了美國杜魯門政府對待蔣介石政權政策的變化。由于國民黨政權的腐敗無能，美國意識到除非直接出兵，否則無論給與怎么樣的援助，都不能挽回蔣介石敗北的局面。這時美國就開始考

5、慮和國民黨政權拉開距離。隨后，文章又從軍事方面、經濟方面、外交方面和輿論方面講述了美國對蔣政策的轉變。但是由于美國國內的種種壓力壓力，特別是來自共和黨、國會內和蔣介石政權聯(lián)系緊密的“中國幫”、“院外援華集團”以及軍方強硬勢力的阻撓，在與蔣介石政權拉開距離的同時又不得不繼續(xù)援助它。于是美國的對蔣政策便在這種矛盾和變化中搖擺不定。而后文章又講述了國民黨方面對于美國態(tài)度變化的反應以及對策，即竭力將美國和自己綁在一起。于是美國便在和“這艘沉船”

6、的若即若離中越陷越深，完全沒有達到原先預先的脫離目標。 第四章主要講述了美國杜魯門政府對待新生中共政權的政策變化。文章首先分析了美國杜魯門政府制定對待新生中共政權的儂據，即首先要考慮的是美國與中共意識形態(tài)方面的分歧。因為在當時的形勢下，任何對外政策的制定首先要服從于美國全球戰(zhàn)略需要這個大局，即如何能更好的在與蘇聯(lián)的爭霸中處于優(yōu)勢，因此在對待中共問題上顯示出盲目強硬的一面。但是中共領導革命政權的獨立性又使美國覺得有可能和其發(fā)展對美

7、國有利的正?；年P系。退一步說，最起碼是可以在中蘇之間打下楔子，不使中國成為“蘇聯(lián)附庸”。這也就決定了其對待中共政權的矛盾性和變化性。隨后文章又從新生政權的承認問題、新生中國在聯(lián)合國代表席位問題以及美國對新生政權的貿易管制問題這三個方面全面展示了美國政府對待新中國政策的變化，揭示了美國政府雖然有意識和中共保持高規(guī)模的接觸，但由于兩國之間的意識形態(tài)方面的分歧，使得這種接觸最終失之交臂。 第五章敘述了美國對待臺灣政策的變化。1949

8、年新中國成立后，國民黨殘余勢力逃到臺灣，開始形成與中國大陸對峙而治的局面。因此這個時候美國政府的對臺政策的變動會時時刻刻牽動國共兩黨雙方的目光，其對臺政策便可以集中反應美國的戰(zhàn)略意圖和對國共兩黨雙方的態(tài)度變化。文章首先揭示了臺灣問題的實質和由來，即臺灣問題純屬中國的內政問題。然后具體講述了美國對臺政策的變化過程。即一開始積極主張臺灣歸還中國，但是那是在國民黨在中國當權、中國是美國的親密盟友的狀態(tài)下所作出的決定。隨著中國國內解放戰(zhàn)爭形式的

9、扭轉，國內形勢越來越朝著有利于中共的形勢發(fā)展。在這種情勢下，美國開始干預臺灣事務，并力圖將自己的勢力插進臺灣，使之變成自己的戰(zhàn)略基地。于是，美國一方面通過外交手段和經濟手段防止中共的勢力對臺灣進行“滲透”，而另一方面也加緊通過扶植第三方勢力，力阻蔣介石到達臺灣，并試圖通過扶植自己勢力的辦法加大對臺灣的控制，排擠國民黨在臺灣的勢力。但是隨著蔣介石最終到達臺灣，美國政府對臺政策沒有達到預期目的。出于種種考慮，美國開始了對臺灣的“撒手政策”，

10、即明確表示目前不再插手臺灣事務，臺灣屬于中國內政，但是此舉在美國國內遭到強大的壓力。隨著朝鮮戰(zhàn)爭的爆發(fā)，美國以此為借口走向了重新干涉臺灣的道路。 文章的最后是結論部分。通過結合導致1948年-1950年美國對華政策發(fā)生變化的種種思想因素，對當時美國對華政策出現矛盾和變化的原因進行了分析，即意識形態(tài)和現實利益之間的矛盾、黨派沖突、以及中美交往中一系列偶然性事件的發(fā)生，這些都造成了雙方的敵意，導致雙方最終走向對立。文章認為對外政策的