憲法與民族主義.pdf

1、民族是人類社會最基本的共同體形式，然而卻很難對其進行科學定義。我國憲法中的民族是在中華民族和五十六個民族這兩個層面上同時使用。本文主要考察中華民族層面上的民族主義與憲法的關系。 民族主義廣泛存在于社會生活的各個領域且有重大影響，故應當由法律并且首先是憲法對其進行規(guī)制，抑制其消極作用的產(chǎn)生，充分發(fā)揮其積極作用。在憲法學上，關于民族問題的研究由來已久，一些相關論述都涉及到民族主義問題。但是憲法和憲法學都沒有對民族主義進行清晰的界定。

2、我國憲法序言以及人大制度、民族區(qū)域自治制度等規(guī)定都涉及民族主義，表明民族主義已經(jīng)在我國法律特別是憲法中得到了很多體現(xiàn)和規(guī)制。 以表現(xiàn)民族主義的強烈程度不同，其他國家的憲法可以分為直接規(guī)定型、強烈表現(xiàn)型、一般表現(xiàn)型等三種類型。直接規(guī)定型的憲法的共同特點是在序言和條文中直接明確出現(xiàn)“民族主義”并對其作出相應規(guī)定，或者將其作為憲法指導思想、根本原則，賦予民族主義極其重要的憲法地位。這種類型的憲法全部集中在亞洲，共同特點為：都是經(jīng)歷了民

3、族獨立、民族解放運動的亞洲國家、國內(nèi)具有悠久的民族主義傳統(tǒng)、民族主義與和平主義并存。強烈表現(xiàn)型的憲法通常將民族作為憲法主體，強烈表達著民族意志和情感，洋溢著民族自尊和民族自豪，在實質(zhì)上強烈表現(xiàn)出民族主義的內(nèi)涵。其共同特點為：政治經(jīng)濟發(fā)展與民族主義息息相關、憲法對民族主義的覆蓋面廣。一般表現(xiàn)型的憲法同樣表現(xiàn)出民族主義的感情，簡單地進行了民族自主等權利的宣示，從而與完全沒有民族主義內(nèi)容的憲法區(qū)別開來。以德國憲法為代表的此類憲法并未直接明顯地

4、表現(xiàn)民族主義，但是恰恰這些國家存在著強烈的民族主義。 各國憲法規(guī)制民族主義的一般特征是：民族主義普遍存在于世界各國憲法中、憲法中對歷史的回顧是民族主義來源于歷史的印證、強調(diào)對語言文字等民族文化的保護、民族統(tǒng)一和振興的宣示、宣示普世主義的理想和對和平的追求、應對新興民族國家問題。 如今，歐洲一體化的嘗試是對民族、民族國家問題的進一步探索。歐盟憲法草案在艱難地行進著，雖然目前遭受重大打擊，但是作為不斷推進一體化進程的歐洲聯(lián)盟

5、這樣的聚合型民族主義國家聯(lián)盟仍然是民族國家聚合的楷模。 從清末中華法系解體、立憲成為全國追求的時候起，憲法(不論是形式的還是實質(zhì)的)成為了國家政治法律中的核心。從這時起，在民族存亡的時代背景下產(chǎn)生的憲法，無不具有民族主義的內(nèi)涵。國民黨統(tǒng)治時期，憲法在三民主義的指導思想下承認民族主義是最高原則之一。同一時期，在中國共產(chǎn)黨領導的地區(qū)同樣將民族主義明確規(guī)定在憲法性文件中。孫中山所提倡的民族主義在國家和民族陷于深重的災難時起到了巨大的進

6、步意義。在紛繁復雜的民族主義思潮中，毛澤東、蔣介石為代表的國共兩黨的民族主義對抗日戰(zhàn)爭的進程及抗戰(zhàn)后中國政局的走向產(chǎn)生了極為深遠的影響。中國革命的歷史實踐充分證明了民族主義在憲法中得到合理規(guī)定時可以對民族的獨立與復興產(chǎn)生巨大的、不可替代的積極作用。而這也正是新中國之前的那些憲法和相關理論思想所留給我們的寶貴歷史經(jīng)驗。 憲法規(guī)制民族主義具有解決憲法序言的功能缺失問題、實現(xiàn)憲法學對其他學科的回應等理論意義和實現(xiàn)對憲法權威性的肯定與維

7、護、有利于公民憲法權利的保護、有利于中華民族的凝聚發(fā)展和愛國主義情感的培養(yǎng)、有利于祖國統(tǒng)一事業(yè)的完成、是中共執(zhí)政合法性的強力支持等實踐意義。但是，我國憲法在規(guī)制民族主義時存在著立法不完善、理論研究缺乏、對社會各領域的民族主義缺乏規(guī)制等問題。 在我國實際情況的基礎上，借鑒我國歷史經(jīng)驗和世界各國經(jīng)驗，我國完善憲法規(guī)制民族主義應當完善憲法和法律規(guī)范；加強法治宣傳和教育中的民族主義內(nèi)涵；提高重視程度，加強理論研究；加強憲法與經(jīng)濟民族主義