城鄉(xiāng)關(guān)系對(duì)鄉(xiāng)村政治變革的影響.pdf

1、在中國，城市和鄉(xiāng)村是兩個(gè)相互隔離的舞臺(tái)，它們各自分離，相互獨(dú)立，實(shí)施兩種截然不同的社會(huì)價(jià)值的權(quán)威分配，成為兩個(gè)相互獨(dú)立的政治系統(tǒng)?！皦毫σ痪ⅰ鞭D(zhuǎn)移是城市政治系統(tǒng)和鄉(xiāng)村政治系統(tǒng)間的主要變量。城市政治系統(tǒng)向鄉(xiāng)村政治系統(tǒng)輸入壓力，農(nóng)村政治系統(tǒng)向城市政治系統(tǒng)輸出精英，二者相互作用，成為影響鄉(xiāng)村政治變革的主要因素。 壓力轉(zhuǎn)移造成了農(nóng)村政治系統(tǒng)成員權(quán)利的缺失，包括政治權(quán)利的缺失、經(jīng)濟(jì)權(quán)利的缺失和文化權(quán)利的缺失；使得農(nóng)村政治系統(tǒng)成員在政治、

2、經(jīng)濟(jì)、文化等方面承受著巨大的不平等，系統(tǒng)本身也面臨著從城市政治系統(tǒng)轉(zhuǎn)移來的巨大壓力。農(nóng)村精英的轉(zhuǎn)移造成了代表農(nóng)民利益的組織建設(shè)的匱乏。分散的、無組織保護(hù)的農(nóng)民在面臨城市政治系統(tǒng)中轉(zhuǎn)移而來的各種壓力時(shí)，只能通過日常反抗、自我剝削、內(nèi)部緊張等方式“內(nèi)部消化”。這在一定程度上維持了農(nóng)村政治系統(tǒng)的穩(wěn)定，但同時(shí)也蘊(yùn)含了不穩(wěn)定的因素?！眽毫σ痪ⅰD(zhuǎn)移的政治穩(wěn)定功能是以城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)為前提的，而城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)必然會(huì)帶來城鄉(xiāng)差距的擴(kuò)大，而城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大則

3、是正經(jīng)歷著迅速的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)變革的國家不安定的主要根源。 逐步消除城鄉(xiāng)二元社會(huì)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，是中國現(xiàn)代化的必然走向。但這必將是一個(gè)很長的歷史過程，不可能一蹴而就。在這一過程中，原有的城市和鄉(xiāng)村的關(guān)系出現(xiàn)了新的變化。城市壓力持續(xù)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移的同時(shí)農(nóng)村壓力也開始向城市轉(zhuǎn)移。農(nóng)村精英在外流的同時(shí)也開始出現(xiàn)回流，一批城市知識(shí)分子也開始介入農(nóng)村。這種新型關(guān)系對(duì)鄉(xiāng)村政治系統(tǒng)產(chǎn)生了新的影響。農(nóng)村壓力的轉(zhuǎn)移一定程度上緩解了系統(tǒng)內(nèi)的潛在壓力，

4、但也有可能會(huì)降低農(nóng)民對(duì)國家的信任度。 通過分析，本文認(rèn)為農(nóng)村在一定時(shí)期內(nèi)仍會(huì)是中國政治穩(wěn)定的基礎(chǔ)。盡管農(nóng)民生活水平和生活質(zhì)量相對(duì)于城市來說仍是低很多，但是只要現(xiàn)階段國家城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的戰(zhàn)略得到切實(shí)的執(zhí)行，并且允許農(nóng)民繼續(xù)向城市流動(dòng)，那么農(nóng)村的政治穩(wěn)定在將來一定時(shí)期內(nèi)不會(huì)成為改革的絆腳石。城市穩(wěn)定問題應(yīng)該是今后一段時(shí)間關(guān)注的重點(diǎn)。農(nóng)民工的市民化問題以及農(nóng)民工進(jìn)城之后的一系列社會(huì)保障將有可能成為新的社會(huì)難點(diǎn)和政治難題。而進(jìn)城農(nóng)民工與城市底