再議執(zhí)行難.pdf

1、“執(zhí)行難”問題產(chǎn)生主要原因包括司法體制的因素和執(zhí)行立法的因素。法院對(duì)外不能獨(dú)立行使職權(quán)——法院受地方黨委、政府、人大制約，造成法院辦案人手、經(jīng)費(fèi)緊張以及不合法干預(yù)執(zhí)行和地方保護(hù)主義蔓延。一些地方領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)司法執(zhí)行的最終目的在于個(gè)人的私利。法院內(nèi)部執(zhí)行人員職責(zé)分工不明確影響案件執(zhí)行效果，執(zhí)行體制不完善導(dǎo)致案件不能向優(yōu)秀執(zhí)行法官集中，執(zhí)行干警受到圍攻時(shí)得不到及時(shí)援助而挫傷他們的工作積極性。立法方面的不足主要是：立法缺位造成執(zhí)行法官遇到問題無所

2、適從，現(xiàn)有法律法規(guī)對(duì)執(zhí)行法官的過多限制影響執(zhí)行工作的效率。　　在許多發(fā)達(dá)國(guó)家，其司法體制基本保障法院對(duì)外能夠比較獨(dú)立地行使司法權(quán)?！　⊥晟莆覈?guó)強(qiáng)制執(zhí)行體制及立法的主要構(gòu)想：在司法體制改革方面包括：1、執(zhí)行工作仍應(yīng)由法院系統(tǒng)而非行政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)；2、修改《憲法》、《人民法院組織法》，保障法院能夠比較獨(dú)立的行使職權(quán)；3、提高進(jìn)入執(zhí)行隊(duì)伍的門檻，加大對(duì)執(zhí)行干警的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，要使執(zhí)行人員擁有扎實(shí)的法律功底、較強(qiáng)的綜合協(xié)調(diào)能力以及一定的執(zhí)行技巧，依

3、具體案件靈活運(yùn)用；4、執(zhí)行工作實(shí)行分權(quán)制，明確各自職責(zé)，人員分為執(zhí)行法官、執(zhí)行員和一般工作人員；5、建立申請(qǐng)人挑選執(zhí)行法官的制度，在基層法院應(yīng)大力提倡“由申請(qǐng)人直接選定執(zhí)行法官”的原則，在中級(jí)及以上法院應(yīng)當(dāng)以執(zhí)行局領(lǐng)導(dǎo)綜合平衡的分案原則為主，但對(duì)企業(yè)之間的糾紛案件應(yīng)當(dāng)向優(yōu)秀執(zhí)行法官集中以提高執(zhí)行效果；6、建立法院強(qiáng)制執(zhí)行快速反應(yīng)機(jī)制，當(dāng)出現(xiàn)突發(fā)事件后法院領(lǐng)導(dǎo)首先應(yīng)采取的措施就是保障干警人身安全，快速反應(yīng)隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)以法院自身的干警為主，以公