亞太格局下的南中國海爭端.pdf

1、南中國海問題在20世紀(jì)初就已出現(xiàn),表現(xiàn)為西方列強(qiáng)與日本在該地區(qū)的殖民侵略活動,圍繞南中國海島礁及周圍海域的歸屬,列強(qiáng)之間及它們與中國清政府之間進(jìn)行了一系列的外交斗爭與交涉.總的說來,基于相互之間的矛盾,列強(qiáng)基本上承認(rèn)南中國海主權(quán)屬中國,并未過多地關(guān)注南中國海主權(quán)歸屬問題,南中國海問題也未成為影響亞太國際關(guān)系的一個重要因素.50年代,菲律賓和南越政府曾對南中國海部分地區(qū)提出過主權(quán)要求,但因證據(jù)不足及在兩大陣營的斗爭及后續(xù)的美蘇爭霸這一國際

2、主要矛盾的前提下,菲律賓、南越政府的主權(quán)要求不了了之.70年代以來,由于《聯(lián)合國海洋法公約》的簽訂、石油的發(fā)現(xiàn)及基于主權(quán)與安全問題的考慮,東南亞部分國家紛紛對南中國海提出主權(quán)要求,逐漸演變成影響亞太國際格局的地區(qū)熱點(diǎn)問題.就國際格局來說,南中國海主權(quán)爭端不單純是涉及爭端的六國七方之間的問題,構(gòu)成亞太國際格局主旋律的大國或國際組織與南中國海爭端有著千絲萬縷的聯(lián)系,各方在南中國海地區(qū)都具有重大利益,甚至有切身的利害關(guān)系,這就決定了亞太國際格

3、局與南中國海爭端之間必然是相互影響的關(guān)系.目前,構(gòu)成亞太國際格局框架的主要大國和國際組織有中國、美國、日本、印度、俄羅斯、東盟組織.中國是南中國海爭端的當(dāng)事國,也是亞太主要大國,在南中國海爭端中利益最大,除維護(hù)主權(quán)這一根本利益之外,經(jīng)濟(jì)貿(mào)易安全、能源安全也是中國在南中國海爭端中需要考慮的日益緊迫的因素.總的說來,美日是影響南中國海爭端最大的外部因素,二者與中國的矛盾具有結(jié)構(gòu)性,決定了其在南中國海爭端中必然站在中國的對立面.印度雖然大力推

4、行"東進(jìn)"政策,加強(qiáng)與東南亞國家及東盟組織的關(guān)系,與中國還存在領(lǐng)土爭端并不時鼓吹"中國威脅論",但在南中國海爭端中也不會像美日那樣必然支持東南亞爭端國.俄羅斯雖然把東南亞地區(qū)作為其謀取經(jīng)濟(jì)利益和提升國際地位的場所,在南中國海爭端中也不太可能與中國站在一起,但中國作為其對西方外交的可靠后方、中國龐大的國內(nèi)市場及可觀的武器購買能力制約了俄羅斯介入南中國海爭端的可能性,俄最有可能的政策選擇是中立.東盟作為該地區(qū)的國際組織,維護(hù)其成員國的利益是

5、必然的,但維持與中國的友好關(guān)系是東盟組織健康發(fā)展的必要條件,這就限制了東盟在南中國海爭端中的政策選擇,東盟不會像它的部分成員國那樣采取激進(jìn)的立場,因而東盟組織最有可能的角色是充當(dāng)中國與東南亞爭端國之間的潤滑劑.臺灣在南中國海爭端的影響不會太大,尤其難以影響大陸的南中國海政策,而且未來臺灣在南中國海爭端中的作用將取決于臺灣政局的發(fā)展,取決于臺灣的統(tǒng)獨(dú)趨勢.由上面可以看出,就南中國海爭端來說,亞太國際格局總體上不利于中國,但形勢也并不是多么