外商投資稅收優(yōu)惠立法與實踐比較研究.pdf

1、改革開放以來，外資的引進對我國經(jīng)濟的發(fā)展起到了非常重要的促進作用，這與我國對外商投資的稅收優(yōu)惠制度是分不開的。目前我國已建立了包括投資優(yōu)惠、產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠、區(qū)域優(yōu)惠、技術優(yōu)惠等優(yōu)惠內(nèi)容，涵蓋免稅期、降低稅率、直接減免、再投資退稅等直接稅收優(yōu)惠和稅收扣除、加速折舊、稅收抵免、費用扣除、延期納稅、提取特定準備金等間接稅收優(yōu)惠在內(nèi)的稅收優(yōu)惠方式，涉及了流轉(zhuǎn)稅、所得稅和財產(chǎn)稅等比較全面完整的稅收優(yōu)惠制度體系。這種以大規(guī)模地吸引國外資金、技術和經(jīng)營管理

2、經(jīng)驗為主要目的的外商投資稅收優(yōu)惠制度，對我國的經(jīng)濟社會發(fā)展起到了巨大推動作用。 然而，一個國家的稅收優(yōu)惠制度總是要隨著本國社會政治經(jīng)濟形勢的發(fā)展和國際政治經(jīng)濟形勢的變化，在不同的時期和不同的發(fā)展階段有著不同的政策重點。當前我國經(jīng)濟正處于體制轉(zhuǎn)軌、結(jié)構調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變的重要時期，在新的國際國內(nèi)環(huán)境條件下，我國現(xiàn)行外商投資稅收優(yōu)惠制度的矛盾和問題突出表現(xiàn)在：存在一些禁止性和可訴性的補貼、政策導向能力不足、中西部地區(qū)稅收優(yōu)惠效應不明

3、顯、內(nèi)外資企業(yè)不平等、稅收優(yōu)惠管理缺陷等等。根據(jù)WTO規(guī)則的基本要求和我國宏觀調(diào)控需要，調(diào)整外商投資稅收優(yōu)惠制度體系的結(jié)構和重心是充分發(fā)揮稅收優(yōu)惠政策效應的必然選擇。 本文結(jié)合與外商投資稅收優(yōu)惠制度相關的WT0規(guī)則及發(fā)達國家與發(fā)展中國家涉外稅收優(yōu)惠的立法與實踐，在深入剖析我國現(xiàn)行外商投資稅收優(yōu)惠的基礎上，對外商投資稅收優(yōu)惠制度進行了分析評價，指出了外商投資稅收優(yōu)惠法律制度的問題所在，闡述了外商投資稅收優(yōu)惠制度的改革方向，提出了一