農(nóng)村“兩委”關系初探.pdf

1、實行村民自治，尤其是村委會直選，給人們的思想觀念和思維方式帶來了深刻的變化，同時也對黨在農(nóng)村開展工作的領導方式和活動方式提出了新的挑戰(zhàn)。隨著村民自治的不斷發(fā)展，農(nóng)村“兩委”關系(村委會和村黨支部之間的關系)在實踐中逐步暴露出一系列新的矛盾和問題。追溯“兩委”關系形成的歷史脈絡，剖析“兩委”關系發(fā)生矛盾的基本原因，探索理順“兩委”關系的方法對策，形成和諧融洽的“兩委”關系，既是實行村民自治的現(xiàn)實需要，也是堅持黨的領導的必然要求。

2、該文試圖探索農(nóng)村“兩委”關系，重在對二者關系矛盾問題的思考。總體而言，目前農(nóng)村“兩委”關系是較好的，兩委基本上是協(xié)調(diào)的。但是，矛盾問題普遍存在，其中一些地區(qū)農(nóng)村“兩委”關系問題較為突出，主要表現(xiàn)為：村黨支部獨權；村委會攬權；兩委各自為陣、各行其是；兩委職權不清、工作無序等。引起“兩委”關系矛盾的原因是多方面的，既有客觀因素，又有主觀因素；既有外部因素，又有內(nèi)部因素。就農(nóng)村“兩委”來看，主要原因在村黨支部，次要原因在村委會?！皟晌标P系中

3、存在的矛盾問題，影響了農(nóng)村基層黨組織的建設和村民自治的健康發(fā)展，影響了黨執(zhí)政基礎的鞏固與執(zhí)政能力的提高，制約了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和現(xiàn)代化建設的整體推進。針對“兩委”之間存在的實際問題，理順兩者關系可著眼于以下幾個方面：完善農(nóng)村“兩委”的相關制度并創(chuàng)新工作機制；實行農(nóng)村基層黨組織的功能轉換以增強其領導的合法性基礎；改進村級黨組織的領導方法和工作方法；村委會要把握好開展村民自治工作的正確途徑；努力建設高素質的農(nóng)村“兩委”干部隊伍。 論文

4、的正文分四個部分。 第一部分：歷史背景。簡要回顧了“兩委”關系形成的歷史過程，透過歷史脈絡探索了二者關系矛盾問題的歷史根源。 第二部分：現(xiàn)實狀況?？陀^評價了目前“兩委”關系的現(xiàn)實狀況，透視了兩者關系中存在的矛盾問題，并指出了這些不順問題帶來的不良影響。 第三部分：成因分析。剖析了形成“兩委”關系矛盾問題的客觀原因和主觀原因、內(nèi)部因素和外部因素。 第四部分：對策設計。根據(jù)“兩委”關系矛盾問題的表現(xiàn)形式及成因