農(nóng)村“兩委”關(guān)系初探.pdf

1、實(shí)行村民自治，尤其是村委會(huì)直選，給人們的思想觀念和思維方式帶來(lái)了深刻的變化，同時(shí)也對(duì)黨在農(nóng)村開(kāi)展工作的領(lǐng)導(dǎo)方式和活動(dòng)方式提出了新的挑戰(zhàn)。隨著村民自治的不斷發(fā)展，農(nóng)村“兩委”關(guān)系(村委會(huì)和村黨支部之間的關(guān)系)在實(shí)踐中逐步暴露出一系列新的矛盾和問(wèn)題。追溯“兩委”關(guān)系形成的歷史脈絡(luò)，剖析“兩委”關(guān)系發(fā)生矛盾的基本原因，探索理順“兩委”關(guān)系的方法對(duì)策，形成和諧融洽的“兩委”關(guān)系，既是實(shí)行村民自治的現(xiàn)實(shí)需要，也是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的必然要求。

2、該文試圖探索農(nóng)村“兩委”關(guān)系，重在對(duì)二者關(guān)系矛盾問(wèn)題的思考?？傮w而言，目前農(nóng)村“兩委”關(guān)系是較好的，兩委基本上是協(xié)調(diào)的。但是，矛盾問(wèn)題普遍存在，其中一些地區(qū)農(nóng)村“兩委”關(guān)系問(wèn)題較為突出，主要表現(xiàn)為：村黨支部獨(dú)權(quán)；村委會(huì)攬權(quán)；兩委各自為陣、各行其是；兩委職權(quán)不清、工作無(wú)序等。引起“兩委”關(guān)系矛盾的原因是多方面的，既有客觀因素，又有主觀因素；既有外部因素，又有內(nèi)部因素。就農(nóng)村“兩委”來(lái)看，主要原因在村黨支部，次要原因在村委會(huì)?！皟晌标P(guān)系中

3、存在的矛盾問(wèn)題，影響了農(nóng)村基層黨組織的建設(shè)和村民自治的健康發(fā)展，影響了黨執(zhí)政基礎(chǔ)的鞏固與執(zhí)政能力的提高，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的整體推進(jìn)。針對(duì)“兩委”之間存在的實(shí)際問(wèn)題，理順兩者關(guān)系可著眼于以下幾個(gè)方面：完善農(nóng)村“兩委”的相關(guān)制度并創(chuàng)新工作機(jī)制；實(shí)行農(nóng)村基層黨組織的功能轉(zhuǎn)換以增強(qiáng)其領(lǐng)導(dǎo)的合法性基礎(chǔ)；改進(jìn)村級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法；村委會(huì)要把握好開(kāi)展村民自治工作的正確途徑；努力建設(shè)高素質(zhì)的農(nóng)村“兩委”干部隊(duì)伍。 論文

4、的正文分四個(gè)部分。 第一部分：歷史背景。簡(jiǎn)要回顧了“兩委”關(guān)系形成的歷史過(guò)程，透過(guò)歷史脈絡(luò)探索了二者關(guān)系矛盾問(wèn)題的歷史根源。 第二部分：現(xiàn)實(shí)狀況?？陀^評(píng)價(jià)了目前“兩委”關(guān)系的現(xiàn)實(shí)狀況，透視了兩者關(guān)系中存在的矛盾問(wèn)題，并指出了這些不順問(wèn)題帶來(lái)的不良影響。 第三部分：成因分析。剖析了形成“兩委”關(guān)系矛盾問(wèn)題的客觀原因和主觀原因、內(nèi)部因素和外部因素。 第四部分：對(duì)策設(shè)計(jì)。根據(jù)“兩委”關(guān)系矛盾問(wèn)題的表現(xiàn)形式及成因