雍正朝河政研究.pdf

1、雍正朝河政因未得到學(xué)界重視而成為歷史研究中的一個薄弱環(huán)節(jié)，然而雍正朝在康乾時期承前啟后，雍正帝整飭河政不但為乾隆治河乃至乾隆盛世打下基礎(chǔ)，而且確立了百余年之久的河工制度；同時，只有弄清雍正朝河政，才能更好地理解雍正一朝的政治和社會經(jīng)濟(jì)，理解清代作為“國之大政”的河政。因此，雍正朝河政值得深入研究。 本文側(cè)重對河道部門組織管理及河政運轉(zhuǎn)的研究(河工技術(shù)不在本文研究范圍)，注重史料的收集、梳理和分析，力求盡可能具體地勾勒出雍正朝河政

2、的全貌。文章共分四部分： 第一部分介紹清代“治河保漕”戰(zhàn)略，并概括指出雍正帝的治河主張?！爸魏颖ｄ睢奔仁菤v史背景又是王朝的戰(zhàn)略目標(biāo)，這決定了雍正帝的治河主張仍然是“束水攻沙”； 第二部分，根據(jù)雍正帝治河主張及其本人的政治思想、為政作風(fēng)，依據(jù)管理學(xué)的一般原理，從人員、物料、經(jīng)費、制度四個方面分別詳細(xì)論述。人員方面，雍正帝大力整飭河員、協(xié)調(diào)印官河官、清厘夫役弊竇；物料方面，倡導(dǎo)種植柳葦，并且核定料價，確定工料的政府指導(dǎo)價細(xì)則

3、，加強(qiáng)對物料的稽核；經(jīng)費方面，主要論述河工經(jīng)費如何籌集，每年河工用度的大概數(shù)額，以及對河工經(jīng)費的審計：制度方面，雍正朝確立了東河南河兩河分治制度，并將修防條例規(guī)范化，對考成保固進(jìn)行探索等。這是全文的主體部分； 第三部分，指出雍正朝河政的主要特征，即皇帝治河、“治河保漕”、整飭官僚機(jī)構(gòu)的同時又在擴(kuò)大官僚機(jī)構(gòu)，對雍正朝河政的利弊得失進(jìn)行評價，既肯定其歷史成就，又指出雍正帝依靠人治、不重視科學(xué)技術(shù)、不重視培養(yǎng)水利人才等歷史局限。但應(yīng)堅