信訪信息系統(tǒng)設(shè)計研究.pdf

1、本文通過對信訪工作程序和信訪部門信息化建設(shè)現(xiàn)狀的分析，提出在設(shè)區(qū)的市及其下屬區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦建立三級信訪信息系統(tǒng)，實現(xiàn)信訪事項在網(wǎng)絡(luò)上的查詢和受理。這有利于方便群眾的信訪活動，有利于進一步暢通信訪渠道，有利于規(guī)范信訪秩序，有利于信訪工作的統(tǒng)一化、規(guī)范化、科學化、法制化，有利于信訪工作的發(fā)展和創(chuàng)新。 2005年5月1日，國務(wù)院新頒布的《中華人民共和國信訪條例》正式實施。此次出臺的新信訪條例，將第二章標題明確地定為“信訪渠道”，并將建設(shè)

2、“全國信訪信息系統(tǒng)”的目標寫入了《條例》中，表明了國家利用現(xiàn)代信息技術(shù)暢通信訪渠道已成為各級政府重要的職責。利用信訪信息系統(tǒng)可以在公眾服務(wù)方面做大量的工作，不僅在服務(wù)方式上實現(xiàn)了由傳統(tǒng)的電話、寫信、上訪等方式擴大到網(wǎng)上信訪、觸摸屏等，在通知信訪人的手段方式上也逐漸多樣化，使得信訪人可以更加方便地接受反饋信息。 根據(jù)《信訪條例》規(guī)定和具體工作程序，信訪信息系統(tǒng)主要分為以下幾個子系統(tǒng)：信訪事項處理子系統(tǒng)、復查復核子系統(tǒng)、督察督辦子系

3、統(tǒng)、分析統(tǒng)計子系統(tǒng)、公文檔案子系統(tǒng)、特殊人員和事項處理子系統(tǒng)、信息查詢子系統(tǒng)。本文主要研究了信訪事項處理子系統(tǒng)的設(shè)計。 信訪事項處理子系統(tǒng)主要包括登記、判重、詳細登記、接談、受理或不予受理、督辦、辦結(jié)等。其中的判斷信訪事項是否為重復訪是重點，要較好的實現(xiàn)信訪事項的判重，可以采用組合查詢和模糊查詢的方式，將信訪人姓名、信訪人地址、反映問題的內(nèi)容分類、反映問題的屬地(具體單位)四個項目均做為查詢條件，這樣對于相同信訪人反映不同信訪事

4、項或者不同信訪人反映相同信訪事項都可以進行查詢。 對于符合《信訪條例》受理規(guī)定的信訪事項，向來訪人簽發(fā)《信訪事項轉(zhuǎn)送單》或《信訪事項交辦單》，并告知其來訪事項的轉(zhuǎn)送或交辦單位。對于信訪事項依照有關(guān)規(guī)定不予受理的，向來訪人出具《不予受理告知單》，并說明不予受理的理由。這些文種均可以在信訪事項處理子系統(tǒng)中套用格式生成。 受理單位將信訪事項辦理完畢后，向信訪部門報送辦結(jié)報告，領(lǐng)導審閱同意結(jié)案后，該信訪事項做辦結(jié)處理；如領(lǐng)導審核

5、未通過，則根據(jù)領(lǐng)導批示將辦結(jié)報告退回發(fā)文單位并說明原因。以上工作也已在系統(tǒng)中實現(xiàn)。 該系統(tǒng)的開發(fā)語言是Java2.0，數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)是Ms sql server 2000，操作系統(tǒng)是Windows XP。 隨著黨和國家建設(shè)和諧社會和政治文明的提出，我國的行政更加公開和透明，各級行政部門建立辦公自動化系統(tǒng)，對于提高行政效率、降低行政成本、增加群眾滿意度，都具有重要意義。在設(shè)區(qū)的市級信訪部門和其轄區(qū)建立三級信訪信息系統(tǒng)，對于提高