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1、作為烏拉圭回合的重要成果,服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定(GATS)是WTO框架下的三大支柱之一。WTO成員關(guān)于服務(wù)貿(mào)易的義務(wù)除了受GATS的規(guī)范外,亦取決于其通過具體承諾減讓表承擔(dān)的責(zé)任。各WTO成員對(duì)服務(wù)貿(mào)易有直接影響的具體權(quán)利和義務(wù)都是通過具體承諾產(chǎn)生的。這就使得如何解釋GATS和具體承諾減讓表成為事關(guān)服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)開放程度和進(jìn)度的關(guān)鍵問題。然而,由于GATS是一個(gè)新的體系,因此,其規(guī)則的解釋與適用在實(shí)踐中仍有許多不確定的地方。美國(guó)賭博案是少數(shù)直接
2、涉及GATS的案件,故而引起國(guó)際社會(huì)的極大關(guān)注。本文擬運(yùn)用比較分析法、案例分析法,通過評(píng)析美國(guó)賭博案專家小組和上訴機(jī)構(gòu)的報(bào)告,從而對(duì)GATS具體承諾進(jìn)行全面系統(tǒng)的研究。 本文從探討GATS具體承諾的含義、性質(zhì)入手,說明具體承諾在GATS中作為選擇性義務(wù)的特點(diǎn)以及所處的核心地位。正是由于具體承諾的這一特性,承載各成員方具體承諾的具體承諾減讓表的解釋就顯得尤為重要。具體承諾減讓表構(gòu)成GATS的組成部分,因此,對(duì)其的解釋也應(yīng)該適用條約
3、解釋的一般規(guī)則,包括相關(guān)條款的通常含義、上下文、嗣后慣例及補(bǔ)充手段等。在明確具體承諾的解釋規(guī)則之后,筆者進(jìn)而分析了具體承諾與市場(chǎng)準(zhǔn)入的關(guān)系。每個(gè)成員服務(wù)市場(chǎng)開放或市場(chǎng)準(zhǔn)入程度都是依其具體承諾減讓表而定的,一成員方一旦作出無條件的承諾,就意味著不能采取任何限制措施。而市場(chǎng)準(zhǔn)入限制也是凌駕于WTO成員政府干預(yù)服務(wù)貿(mào)易自由化的國(guó)內(nèi)監(jiān)管之上。當(dāng)一成員方想要規(guī)避其作出承諾的義務(wù)時(shí),就需要援引一般例外條款。本文最后一部分就考察了一般例外條款的性質(zhì)、
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