山西省省、市兩級(jí)疾病預(yù)防控制中心人力資源現(xiàn)狀研究.pdf

1、目的：
　　本研究收集匯總山西省各級(jí)疾控中心人力資源數(shù)據(jù)，通過繪制洛侖茲曲線和計(jì)算基尼系數(shù)，從人口公平性和地理公平性兩方面分析山西省疾控中心人力資源總體配置情況；運(yùn)用問卷調(diào)查法，對(duì)山西省省、市兩級(jí)疾控中心人力資源現(xiàn)狀及其影響因素進(jìn)行描述和分析。在圍繞治本策略、強(qiáng)化預(yù)防意識(shí)的原則下，提出優(yōu)化山西省疾病預(yù)防控制中心配置改革意見，為政府部門的衛(wèi)生人力規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)。
　　方法：
　　1.歷史文獻(xiàn)法。通過歷史文獻(xiàn)法對(duì)疾控人力

2、資源的概念及研究?jī)?nèi)容進(jìn)行界定和描述，并就相關(guān)數(shù)據(jù)和文獻(xiàn)進(jìn)行收集和查閱，了解國(guó)內(nèi)外疾病預(yù)防控制人力資源的發(fā)展和研究現(xiàn)狀。
　　2.公平性判斷法。通過繪制洛侖茲曲線和計(jì)算基尼系數(shù)，從人口分布公平性和地理分布公平性對(duì)山西省疾控人力資源配置進(jìn)行判斷評(píng)價(jià)。
　　3.問卷調(diào)查法。以人力資源理論和管理學(xué)學(xué)科視角作支撐，征詢有關(guān)專家的意見，設(shè)計(jì)“山西省疾病預(yù)防控制中心人力資源現(xiàn)狀調(diào)查”問卷，從個(gè)人基本情況、工作基本情況、職業(yè)評(píng)價(jià)、生活狀況、

3、科研與學(xué)習(xí)五個(gè)方面對(duì)對(duì)山西省12所省、市兩級(jí)疾病預(yù)防控制中心員工就疾控人力資源現(xiàn)狀及其影響因素進(jìn)行調(diào)查和分析。
　　4.數(shù)據(jù)分析法。采用Epidate進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入，并運(yùn)用相關(guān)方法進(jìn)行數(shù)據(jù)分析。
　　結(jié)果：
　　1.山西省疾控中心衛(wèi)生人員數(shù)量和衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)量近年來(lái)呈現(xiàn)逐年下降的趨勢(shì)。對(duì)照《關(guān)于疾病預(yù)防控制中心機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)意見》中編制要求，山西省疾控中心存在衛(wèi)生人員總量配置不足的問題。
　　2.山西省疾控中心

4、衛(wèi)生人力數(shù)量配置依人口分布和依地理分布計(jì)算基尼系數(shù)分別為0.1016和0.1716，公平性較好。
　　3.問卷調(diào)查結(jié)果顯示，山西省省、市兩級(jí)疾控中心衛(wèi)生人員平均年齡42歲，在年齡結(jié)構(gòu)方面存在老齡化問題；本科學(xué)歷占比最多，達(dá)到57.7％；在編人員占比87%，其中在編專業(yè)技術(shù)人員占比75%。工作基本情況方面，職業(yè)流動(dòng)性總體較穩(wěn)定，執(zhí)業(yè)范圍在結(jié)構(gòu)比例上有需要調(diào)整的地方，如從事慢病防治的衛(wèi)生人員占比3.8%，未達(dá)到“占疾控機(jī)構(gòu)專業(yè)人員的比

5、例達(dá)到5%以上”的要求。職業(yè)評(píng)價(jià)方面，工作總體滿意度不高，只有48.3%的衛(wèi)生人員滿意當(dāng)前工作，經(jīng)濟(jì)壓力和職稱/職務(wù)晉升難是疾控員工反映的最大問題?？蒲信c學(xué)習(xí)方面，科研活動(dòng)和科研成果比較缺乏，學(xué)習(xí)進(jìn)修渠道較少。
　　結(jié)論：
　　1.切實(shí)落實(shí)“預(yù)防為主”衛(wèi)生工作方針，著力發(fā)展公共衛(wèi)生事業(yè)。有關(guān)行政部門應(yīng)從思想上進(jìn)一步提高對(duì)于公共衛(wèi)生重要性的理解和認(rèn)識(shí)，從行動(dòng)上進(jìn)一步務(wù)實(shí)相關(guān)文件精神和要求；按照業(yè)務(wù)開展需求，充實(shí)疾控人員數(shù)量；改

6、善工作待遇，提高社會(huì)威望；有針對(duì)性地對(duì)個(gè)別群體存在的突出問題進(jìn)行專題調(diào)研，提出切實(shí)可行的解決辦法。
　　2.完善人才評(píng)價(jià)機(jī)制，健全職稱評(píng)審制度。針對(duì)當(dāng)前有關(guān)職稱評(píng)審政策制度的出臺(tái)，各級(jí)衛(wèi)生行政主管部門要抓好制度落實(shí)的細(xì)化，對(duì)職稱評(píng)審中“硬件”要素進(jìn)行必要的調(diào)整。另外要加大職稱評(píng)審督察工作，使職稱評(píng)審“干”與“評(píng)”脫節(jié)的問題、落實(shí)不力等問題得到解決，讓“干評(píng)一條線”真正成為一場(chǎng)推動(dòng)實(shí)干、干出實(shí)績(jī)的“及時(shí)雨”。
　　3.加強(qiáng)繼續(xù)