美國(guó)信息產(chǎn)業(yè)利益集團(tuán)政治參與的研究.pdf

1、20世紀(jì)90年代以來(lái)，以信息技術(shù)為基礎(chǔ)的知識(shí)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，推動(dòng)了美國(guó)微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制、中觀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的深刻變革。隨著信息產(chǎn)業(yè)成為美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?，一批圍繞著計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)、半導(dǎo)體等信息技術(shù)領(lǐng)域的企業(yè)迅速崛起，英特爾、微軟、蘋果、太陽(yáng)微系統(tǒng)、網(wǎng)景、甲骨文等公司已經(jīng)成為美國(guó)“新經(jīng)濟(jì)”的象征。信息產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展帶來(lái)的不僅僅是新商品、新技術(shù)、新的供應(yīng)來(lái)源、新的企業(yè)組織形式，還為一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)利益集團(tuán)——美國(guó)信息產(chǎn)業(yè)利益集

2、團(tuán)的興起提供了基本條件。 在20世紀(jì)80年代之前，美國(guó)信息產(chǎn)業(yè)界政治參與的廣泛性和深入性受到組織資源和財(cái)政資源的雙重限制，當(dāng)涉及行業(yè)集體政治行動(dòng)時(shí)，美國(guó)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)界往往會(huì)陷入被動(dòng)的局面。在行業(yè)協(xié)會(huì)不能承擔(dān)起整合行業(yè)內(nèi)部集體利益的狀況下，美國(guó)信息產(chǎn)業(yè)很少作為一個(gè)整體來(lái)參與政府政策決策，有利于美國(guó)信息產(chǎn)業(yè)整體行業(yè)利益的一些政策決策也大都來(lái)源于一些大型信息技術(shù)企業(yè)的政治參與的“溢出”效應(yīng)。美國(guó)信息產(chǎn)業(yè)利益集團(tuán)整體性的政治參與活動(dòng)始于

3、20世紀(jì)80年代的美日半導(dǎo)體貿(mào)易沖突，在這次事關(guān)行業(yè)存亡的危機(jī)事件中，美國(guó)信息技術(shù)企業(yè)開(kāi)始以行業(yè)協(xié)會(huì)為紐帶，開(kāi)展了大規(guī)模的、持續(xù)的政治參與活動(dòng)。在20世紀(jì)90年代，隨著美國(guó)“新經(jīng)濟(jì)”的深入發(fā)展，基于“進(jìn)攻性”和“防御性”動(dòng)機(jī)兩方面的驅(qū)使，美國(guó)信息產(chǎn)業(yè)利益集團(tuán)政治參與的規(guī)模和范圍不斷擴(kuò)大，并對(duì)諸如貿(mào)易政策、稅收政策、科技移民政策、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、出口管制等公共政策的制定產(chǎn)生了重要的影響。 美國(guó)信息產(chǎn)業(yè)利益集團(tuán)的政治參與活動(dòng)究竟產(chǎn)生了

4、多大影響?這是一個(gè)具有探索性的議題。研究美國(guó)信息產(chǎn)業(yè)利益集團(tuán)的政治參與活動(dòng)將有助于我們理解美國(guó)利益集團(tuán)政治的運(yùn)行模式和具體過(guò)程。同時(shí)，也為探討美國(guó)信息產(chǎn)業(yè)利益集團(tuán)和美國(guó)政府公共政策變遷之間關(guān)系提供了素材。因此，本文以重點(diǎn)研究了美國(guó)信息產(chǎn)業(yè)利益集團(tuán)政治參與活動(dòng)的歷史、現(xiàn)狀、資源和策略，并選取信息技術(shù)產(chǎn)品出口管制政策為案例，具體分析了美國(guó)信息產(chǎn)業(yè)利益集團(tuán)在出口管制政策領(lǐng)域的政治參與活動(dòng)。 本文認(rèn)為，在20世紀(jì)90年代中后期，美國(guó)信息