利益集團(tuán)對美國立法的影響.pdf

1、在西文國家中,美國的利益集團(tuán)最為發(fā)達(dá).利益集團(tuán)同聯(lián)邦政府、國會議員、法院法官有著密切的關(guān)系和各種各樣的聯(lián)系.它們不僅在美國政治中發(fā)揮著重要作用,而且在立法過程中同樣發(fā)揮重要的影響,乃至左右立法.該文分為四個部分對其進(jìn)行論述.第一部分:利益集團(tuán)存在并能影響美國立法的原因.利益集團(tuán)在美國的大量存在并在立法過程中發(fā)揮重要作用是因為:美國憲法保障人民結(jié)社及言論自由;美國的三權(quán)分立制度使法律的形成要經(jīng)過許多決策點(diǎn);美國的政黨組織松散缺乏較強(qiáng)的凝聚

2、力,從而利益集團(tuán)影響立法提供了可能.第二部分:利益集團(tuán)影響立法的渠道.這部分論述了在法律創(chuàng)制過程即從議案的提出、立法聽證、審議和修改、表決、兩院協(xié)調(diào)、總統(tǒng)的簽署等諸多程序中,總統(tǒng)利用憲法賦予的提出議案、否決立法的權(quán)力,對立法發(fā)揮重大影響;美國國會享有立法權(quán),但立法過程成為535名議員代表不同的利益集團(tuán)進(jìn)行斗爭和委協(xié)的過程;美國的法院享有極大的權(quán)力,最主要的是司法審查權(quán).這些都成為利益集團(tuán)影響立法的渠道.第三部分:利益集團(tuán)影響立法的方式.

3、該部分從利益集團(tuán)影響立法的不同對象入手,分析了利益集團(tuán)采用影響選舉、游說、影響法院的判決、影響法官的任命等方式,影響立法過程、法律的實施、法院的審判活動,以保護(hù)和實現(xiàn)本集團(tuán)的利益.第四部分:利益集團(tuán)影響美國立法之評價.該部分對利益集團(tuán)影響美國立法進(jìn)行評價.利益集團(tuán)是美國政治制度的重要組成部分,盡管它有許多弊端,諸如阻礙正常立法活動、造成局部利益泛濫、造成政府工作效率低下等,但在美國現(xiàn)存的社會制度下,利益集團(tuán)在實現(xiàn)利益平衡、彌補(bǔ)立法不足、