城中村自治法律規(guī)制.pdf

1、“城中村”是伴隨城市化、工業(yè)化的發(fā)展，在計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變過程中出現(xiàn)的特殊城市現(xiàn)象。“城中村”的產(chǎn)生和發(fā)展有其深層次的原因。城市化長期滯后于工業(yè)化，一方面使“城中村”成為了工業(yè)化的“收容所”，為城市的發(fā)展提供了大量的勞動力；另一方面由于城市管理的缺位，導致城中村的相關建設無序，基礎設施不配套，環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差，嚴重影響了城市化的發(fā)展。城鄉(xiāng)隔離的二元制度不僅強化了“城中村”之亂，而且為“城中村”的改造增添了制度上的障礙。 近

2、年來，學者們對城中村的研究主要集中在經(jīng)濟學和社會學方面的內(nèi)容，在一定程度上忽略了對法學方面的探討。 “城中村”的出現(xiàn)，其一方面保留了大量“村”的痕跡，另一方面又正逐步被納入城市管理體制之中，在城中村改造過程中通過推行“撤村改居”等形式，使得“城中村”自治逐步向居民自治進行過渡，但對于“城中村”自治這種自治形式如何歸類，有何要素，如何運行等問題，學術界鮮有論及。本文在論述“城中村”產(chǎn)生的原因、改造必要性的基礎上，重點研究和分析了加