電力危機與公共安全—以“美加8-14大停電事件”為案例.pdf

1、在世界進入21世紀，經(jīng)濟全球化趨勢不斷加快的今天，世界經(jīng)濟和社會發(fā)展面臨的重大課題仍然是資源、環(huán)境和人口問題。圍繞這三大課題，國家安全、公共衛(wèi)生安全、電力安全等問題也越來越引起世界各國政府和公眾的重視和關(guān)注。其中，電力安全問題已成為社會穩(wěn)定和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要條件和必要前提?！　”疚氖紫韧ㄟ^對公共危機的界定、特征、政府職能等方面的概念性描述，闡述了公共危機和公共安全的相關(guān)性，并由此引出了電力危機的突發(fā)對公共安全問題所造成的威脅和影響

2、?！　∥恼乱悦兰?/14大停電事件為案例，著重剖析了美國電力體制在市場化改革進程中，電力安全運行機制、電網(wǎng)管理協(xié)調(diào)機制、危機處理應(yīng)急機制等方面存在的主要問題。雖然，美國在電力危機的事前和事中管理方面存在著諸多的問題，但不可否認其在危機事后管理和應(yīng)急處理機制方面有許多值得我們學習和借鑒的地方，并著重對美國政府提供公共安全的制度安排和應(yīng)對公共危機的能力進行了評價?！　⊥瑫r，對電力危機的形成，分別從管理體制、電力監(jiān)管、廠網(wǎng)協(xié)調(diào)、投融資機制

3、四個方面進行了詳盡的分析?！　∽詈螅疚慕Y(jié)合我國經(jīng)濟和社會發(fā)展實際，對電力危機管理的體制與機制、公共電網(wǎng)安全管理以及綜合治理等方面進行了戰(zhàn)略思考，并有針對性地提出了主要應(yīng)對措施。文章指出，加快電力立法，建設(shè)電力市場體系，建立和完善危機決策機制、應(yīng)急處理機制以及電價形成機制等制度建設(shè)是電力危機管理的基礎(chǔ)；加快電源和電網(wǎng)建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一指揮以及電網(wǎng)安全管理協(xié)調(diào)是電力安全的技術(shù)保證；加強決策監(jiān)督，提高社會動員能力，保障信息暢通