存款保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)若干法律問題研究.pdf

1、存款保險(xiǎn)法律制度是以保護(hù)存款人利益及穩(wěn)定金融體系為目的的一種事前檢查、事后補(bǔ)救的制度，是國(guó)家金融監(jiān)管體系的重要組成部分。在個(gè)別銀行倒閉時(shí)，存款保險(xiǎn)法律制度能避免存款人因?qū)ζ渌y行失去信心而發(fā)生的擠兌，避免引起系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)?，F(xiàn)今，面臨著國(guó)內(nèi)外日異變化的金融環(huán)境，存款保險(xiǎn)法律制度對(duì)我國(guó)金融安全網(wǎng)的構(gòu)建、金融業(yè)的改革發(fā)展具有重要積極意義。從1997年我國(guó)就開始對(duì)該項(xiàng)法律制度的運(yùn)作進(jìn)行可行性研究，現(xiàn)己出臺(tái)了由中國(guó)人民銀行和中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委

2、員會(huì)起草的《存款保險(xiǎn)條例》(征求意見稿)。鑒于愈發(fā)復(fù)雜的國(guó)際金融環(huán)境，越來越多的國(guó)家賦予了存款保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)豐富的職權(quán)。本文擬以該存款保險(xiǎn)條例為研究對(duì)象，以歷史及比較的研究方法，著重分析存款保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的特殊職能等法律問題。筆者建議我國(guó)新建的存款保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)具有復(fù)合性職能，即融監(jiān)管、保險(xiǎn)及救助于一體。鑒于美國(guó)存款保險(xiǎn)法律賦予了美國(guó)聯(lián)邦存款保險(xiǎn)公司廣泛的職權(quán)，在賦予存款保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)特殊職能方面擁有豐富的立法及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，因此我國(guó)立法機(jī)關(guān)應(yīng)借鑒美國(guó)相關(guān)制定法