論我國社區(qū)矯正制度的改革與完善——以國家與社會力量的關(guān)系為視角.pdf

1、本文對我國社區(qū)矯正制度的改革與完善進(jìn)行了探討。社區(qū)矯正制度是在行刑社會化的背景下產(chǎn)生的一種新的刑罰方式,其最大的特點就是執(zhí)行方式的開放性,基于該特點,廣泛的吸收社會力量參與矯正工作是有效的實現(xiàn)矯正效果確保矯正工作順利開展的重要手段,社會力量參與社區(qū)矯正工作具有無可比擬的價值優(yōu)勢,可以有效地改善我國矯正工作人員配備不足,專業(yè)水平較低的情況。我國的社區(qū)矯正工作由政府推動,行政主導(dǎo)色彩較強,雖然在部分試點地區(qū)采取了政府通過與社會團(tuán)體簽訂協(xié)議購

2、買服務(wù)的方式鼓勵社會力量介入社區(qū)矯正工作,如上海的新航社區(qū)服務(wù)總站,但社會力量參與社區(qū)矯正工作還處于起步摸索階段,面對著諸多制約因素,難免流于形式,社會影響力不大,參與介入程度不深,社會力量與國家機關(guān)的合作還有待進(jìn)一步的發(fā)展。我國的社區(qū)矯正制度經(jīng)過了的8年的建設(shè)摸索,取得了一定的工作成效,但在立法層面和制度建構(gòu)等方面都存在著不盡如人意尚需完善的地方,目前尚處于試點和探索階段。從而為我國社區(qū)矯正的改革和完善在制度和立法層面提出了艱巨的任務(wù)

3、。我國社會矯正制度的軟件建設(shè)----法律制度相對缺失,有關(guān)社區(qū)矯正文件的法律層級效力太低,缺乏一部統(tǒng)一的法典對其作出明確界定。刑事立法作為社區(qū)矯正實現(xiàn)的前提和邏輯起點,需要國家有權(quán)機關(guān)制定科學(xué)而詳細(xì)的法律規(guī)范對其作出規(guī)定,對社區(qū)矯正的實體和程序、執(zhí)行主體、執(zhí)行程序等做出明確的法律界定。其中更為棘手急需解決的是社區(qū)矯正的組織制度建設(shè)問題,我國社區(qū)矯正組織不健全,社區(qū)矯正層面單一,多頭領(lǐng)導(dǎo)造成工作權(quán)責(zé)不清,事項復(fù)雜,互相推諉的情況,極大的加