高溫勞動(dòng)保護(hù)立法研究.pdf

1、西南政法大學(xué)碩士學(xué)位論文 西南政法大學(xué)碩士學(xué)位論文 高溫勞動(dòng)保護(hù)立法研究 高溫勞動(dòng)保護(hù)立法研究 導(dǎo) 師：鄭傳坤 ：鄭傳坤 教授 教授 作 者：程 ：程 剛 中國(guó)·重慶 重慶 二零零 零零八年 八年四月 1 中文摘要 維護(hù)社會(huì)公正， 保證社會(huì)和諧和克服市場(chǎng)缺陷， 是現(xiàn)代行政法的生命。我國(guó)目前行政法的宗旨還是擴(kuò)大和保護(hù)公民的自由權(quán)和自主權(quán)， 社會(huì)權(quán)利卻沒有得到相應(yīng)的強(qiáng)調(diào)。 因此建立適合于保護(hù)公民社會(huì)權(quán)的法律機(jī)制應(yīng)當(dāng)是今后一個(gè)

2、時(shí)期行政法的首要責(zé)任。 在高溫勞動(dòng)保護(hù)領(lǐng)域， 國(guó)家從保障公民社會(huì)權(quán)的角度出發(fā)， 實(shí)現(xiàn)高溫作業(yè)下勞動(dòng)保護(hù)的制度安排， 啟動(dòng)高溫立法是適應(yīng)行政法歷史轉(zhuǎn)型的客觀使然。 全文分五部分。 在緒論中作者從追問現(xiàn)實(shí)為出發(fā)點(diǎn)， 以行政法的轉(zhuǎn)型為思考路徑，認(rèn)為啟動(dòng)高溫立法是糾正政府“立法不作為”， 實(shí)現(xiàn)行政法轉(zhuǎn)變的需要，也必將推動(dòng)勞動(dòng)領(lǐng)域行政法制的發(fā)展。 第二部分涉及到高溫勞動(dòng)保護(hù)的概述。 文章針對(duì)高溫作業(yè)的分類， 將研究重點(diǎn)放在天氣性高溫條件下勞動(dòng)保護(hù)

3、上。 文章在分析了高溫的危害和考察我國(guó)高溫勞動(dòng)保護(hù)制度的缺失后得出結(jié)論——立法是實(shí)現(xiàn)高溫勞動(dòng)保護(hù)制度化和機(jī)制化的唯一突破口。 第三部分為高溫勞動(dòng)保護(hù)的基礎(chǔ)理論。高溫勞動(dòng)保護(hù)直接涉及勞動(dòng)者、用人單位和國(guó)家（政府）的基本權(quán)利和法律保護(hù)等重要問題。國(guó)家如何擔(dān)當(dāng)好“利益衡量者”的角色， 是理論上必須予以解決的問題。文章在分析了“三方性”機(jī)制的勞動(dòng)權(quán)制度后， 認(rèn)為政府與勞動(dòng)者的關(guān)系是保障與被保障的關(guān)系， 而政府與用人單位應(yīng)是監(jiān)督管理與被監(jiān)督管理的

4、關(guān)系且認(rèn)為三者之間包含以私法特性為主的關(guān)系和以公法特性為主的關(guān)系這兩類關(guān)系。文章接著從權(quán)利演化的角度，探討國(guó)家（政府）公權(quán)力的角色轉(zhuǎn)變及職能定位，認(rèn)為國(guó)家（政府）從功能范圍是有限的，并且主要是消極的，國(guó)家的最好選擇是對(duì)社會(huì)持不干涉主義的消極態(tài)度，到要“鼓勵(lì)國(guó)家”，讓國(guó)家成為幫助和促進(jìn)人們享受幸福生活的積極力量， 特別是在社會(huì)權(quán)保障成為新的時(shí)代話題后， 就要求國(guó)家積極地干預(yù)和幫助實(shí)現(xiàn)其利益， 只有在個(gè)人已經(jīng)自主地實(shí)現(xiàn)了社會(huì)權(quán)所指的利益時(shí)，