中日老齡化社會保障體制比較與對策.pdf

1、20世紀(jì)末，中國60歲以上老年人口占總?cè)丝诘谋壤^10％。按照國際通行標(biāo)準(zhǔn)，中國人口年齡結(jié)構(gòu)已開始進(jìn)入老齡化階段。進(jìn)入新世紀(jì)后，中國人口老齡化速度加快。2005年底，中國60歲以上老年人口近1.44億，占總?cè)丝诘谋壤_(dá)11％。中國作為世界上最大的發(fā)展中國家，如何在老年人口基數(shù)增大、人口老齡化加快而且發(fā)展不平衡的條件下，保障老年人的合法權(quán)益，促進(jìn)老齡事業(yè)的發(fā)展，是社會發(fā)展中面臨的重大問題。 日本作為世界老齡化的“先行者”，在處理

2、老齡化帶來的影響作了很多的努力，積累了很多的經(jīng)驗，并取得了很好的效果。目前，日本的老齡化率接近20％，相當(dāng)于每五個日本人中就有一個老年人。從趨勢上看，日本人口年齡結(jié)構(gòu)未來將進(jìn)一步老化。預(yù)計到2020年，大約每四個日本人中就有一個老年人；到2040年，大約每三個日本人中就有一個老年人；到2050年，日本全國人口將從目前的不足1.3億減少到1億左右，勞動人口將從7900萬下降到4900萬。 日本早在20世紀(jì)50年代就確立了社會保障制

3、度，并且一直在不斷改革和完善，而且還通過立法的方式來保證其得到順利的實施，現(xiàn)在可以說在日本已經(jīng)形成了相當(dāng)完善和成熟的社會保障制度與體系。但是隨著日本經(jīng)濟(jì)的持續(xù)低迷和老齡化的不斷加劇，日本的社會保障系統(tǒng)問題仍然是使日本決策者頭疼的問題。日本經(jīng)濟(jì)已經(jīng)難以支撐龐大的社會保障體系和醫(yī)療保障體系，日本政府仍舊在為老齡化帶來的影響積極做努力。 中國也已經(jīng)迎來老齡化的浪潮，我國的老齡化具有速度快、人口多、未富先老等特點。再加上我國的社會保障體

4、系本身就存在諸多的不完善之處。所以，老齡化現(xiàn)象也將會給中國的社會保障制度帶來巨大影響。日本作為中國的鄰國和中國有很多相似的之處。兩個國家都是人口大國，在傳統(tǒng)文化方面也有很多相通的地方。而日本相對中國進(jìn)入老齡化的時間比中國早，在社會保障制度方面也經(jīng)過了不斷的改革，建立其比較完善的社會保障制度。因此我們可以從日本得到很多可借鑒的方法。 本論文從中國的整體國情考慮，通過和日本社保制度進(jìn)行比較，合理地吸收日本在此方面的成功經(jīng)驗，提出了完