老齡化背景下開征社會保障稅的研究.pdf

1、近年來，中國的老齡人口不斷增多，從而增加了對社會保障的需求。而當前我國社會保障體系相對不完善，難以應對人口老齡化所帶來的養(yǎng)老和醫(yī)療等問題。由于受到過去三十多年計劃生育政策的影響，中國的家庭結構呈現“四二一”模式，從而使得我國家庭養(yǎng)老模式面臨巨大挑戰(zhàn)。盡管當前我國的社會保障的覆蓋率不斷提高，城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險并軌，但是城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險的保障水平還是相對較低，農民的收入水平相比城鎮(zhèn)職工較低，農村地區(qū)的養(yǎng)老問題也越發(fā)讓人擔心。過去幾十年，農民工

2、為中國的經濟發(fā)展做出了巨大貢獻，他們現在面臨著養(yǎng)老問題，但由于他們在城市從事的行業(yè)中社會保障費繳存的可能性相比城市職工較低。因此，當前的社會保障制度對他們養(yǎng)老的作用顯得相對較小。老齡化程度的不斷加深，增大了我國養(yǎng)老和醫(yī)療等方面的支出，社會保險基金的支出規(guī)模日益增加，迫切要求國家完善當前的社會保障體系。要完善當前的社會保障體系，必須要擴大當前社會保障的覆蓋面，使更多的人享受社會保障的福利。通過論述人口老齡化來突出我國社會保障所面臨的壓力，

3、進而突出社會保障制度改革的必要。本文重點通過定量與定性相結合的方法論述了我國開征社會保障稅的必要性和可行性，同時結合當前中國實際，提出了關于我國社會保障稅的稅制設計。
　　本文主要分為六大部分。第一章為緒論，首先介紹了選題背景和研究意義，其次對人口老齡化和社會保障稅進行文獻綜述，再次介紹本文的研究框架和研究方法，最后論述了可能的創(chuàng)新與不足之處。第二章闡述了開征社會保障稅的一般理論，筆者主要論述了人口老齡化與公共財政的關系，以及闡述

4、了社會保障稅的內涵與特征，并且分析了社會保障稅的經濟效應和社會效應，同時提出了開征社會保障稅的理論依據。第三章分析了我國社會保障的現狀，第一節(jié)，通過對人口老齡化的現狀進行分析，表明我國社會保障體系面臨的壓力越來越大。筆者對人口老齡化與社會保障支出做了定量分析，從而說明要保證社會保障資金的來源，為完善我國社會保障制度提供資金。第二節(jié)，同時還論述了我國社會保障資金的來源狀況及缺口。第三節(jié)論述了我國社會保障的不足。第四章講述的是開征我國社會保