從政府合法性角度看我國非政府組織發(fā)展.pdf

1、從政府合法性角度看我國非政府組織發(fā)展合法性是任何政府存續(xù)的必備條件。根據(jù)現(xiàn)代政治理論的基本觀點(diǎn)，政府的合法性取決于社會(huì)成員的承認(rèn)和接受。改革開放前，政府與人民的一個(gè)共同目標(biāo)就是奪取政權(quán)和恢復(fù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)；改革開放后，社會(huì)成員對(duì)國家的要求的急劇擴(kuò)張，使國家的能力受到挑戰(zhàn)，其合法性陷入危機(jī)之中。對(duì)于國家來說，傳統(tǒng)的大包大攬必然導(dǎo)致全民對(duì)國家寄予完全的政治經(jīng)濟(jì)預(yù)期。既然政府不可能是真正全能的，則預(yù)期與現(xiàn)實(shí)的差距的出現(xiàn)是必然的，這進(jìn)一步導(dǎo)致人民對(duì)政

2、府的合法性的懷疑。因此，解決政府的合法性問題成為當(dāng)代政治統(tǒng)治的一個(gè)基本難題。社會(huì)是國家的基礎(chǔ)和本源，國家的合法性要到社會(huì)中去尋找。事實(shí)也證明，社會(huì)的強(qiáng)大確實(shí)可以釋放國家所背負(fù)的合法性壓力。 所以，從這個(gè)角度來講，增強(qiáng)政府合法性實(shí)質(zhì)上是調(diào)整政府與社會(huì)的關(guān)系。在中國現(xiàn)實(shí)情況下，調(diào)整政府與社會(huì)的關(guān)系，就是要承認(rèn)、培植作為自身基礎(chǔ)的社會(huì)有機(jī)體的獨(dú)立性，培育出多元化的社會(huì)活動(dòng)主體，創(chuàng)造社會(huì)領(lǐng)域生存發(fā)展的制度空間，為社會(huì)組織的健康發(fā)展提供制

3、度性保障。建立起充滿生機(jī)和活力的現(xiàn)代政府的根本前提，是作為政治上層建筑基礎(chǔ)的市民社會(huì)本身要具有生機(jī)和活力，而這恰恰又是現(xiàn)代政府、現(xiàn)代國家的重要職責(zé)。 非政府組織的發(fā)展越來越成為中國社會(huì)中的一支重要力量。作為不同于企業(yè)、政府之外的非政府組織不論在承接政府部分職能還是在民主政治建設(shè)等方面都發(fā)揮著其特有的功能，這些功能的發(fā)揮對(duì)增強(qiáng)政府合法性具有十分重要的價(jià)值。所以，從政府合法性的角度來考慮，政府對(duì)非政府組織發(fā)展的認(rèn)同和支持極為必要。作