轉型期我國非政府組織發(fā)展中的困境與策略研究.pdf

1、隨著我國經濟社會的進一部發(fā)展，尤其是市場經濟體制的逐步建立和政治體制改革的進行，非政府組織在我國經濟社會中扮演著越來越重要的角色。政府職能的轉變要求政府改變原有的統(tǒng)管一切的社會管理方式，必須從繁瑣的微觀管理中退出，轉而從宏觀的角度引導。但是我過的非政府組織發(fā)展起步晚，傳統(tǒng)文化、內部及外部的環(huán)境也對其造成很大的限制，據(jù)統(tǒng)計我國非政府組織數(shù)量已經連續(xù)兩年呈現(xiàn)低增長率，進入瓶頸狀態(tài)。這在很大程度上阻礙了我國適應社會發(fā)展趨勢，實現(xiàn)多中心治理的目

2、標。
　　政府失靈以及市場失靈理論肯定了非政府組織存在的必要性。而治理與善治理論是政治發(fā)展進程中一套用于理解現(xiàn)代國家與社會結構變化特征的規(guī)范性理論分析框架。治理體現(xiàn)的是公民對新的社會公共生活的追求。社會分配正朝著公正的標尺演進，以公共性為價值歸依的治理理論，契合了后現(xiàn)代社會民主國家的社會精神?；谏鲜隼碚摲治?，本文在第三部分分析了非政府組織發(fā)展的內外困境及其成因。認為我國政府依然沒有完全從社會微觀管理中擺脫出來，對非政府組織的認識

3、還帶有某些偏見，非政府組織發(fā)展領域的法律法規(guī)不健全，同時社會對非政府組織的監(jiān)督以及非政府組織的自律都存在很大的問題。而社會公眾對政府盲目的崇拜心理導致非政府組織難以吸收到高素質的人才，這反過來又制約了非政府組織的發(fā)展，使我國目前的非政府組織在公信力和提供服務的能力上都極為欠缺。基于第三部分的分析，文章提出了相應的解決對策:完善管理體制;突破傳統(tǒng)意識形態(tài)的束縛，構建綜合監(jiān)管體系;實施信息公開;提高人力資源水平和提供服務的能力等。
　

4、　現(xiàn)代公共行政理論認為，民主與非政府組織發(fā)展之間有著密切的聯(lián)系，社會治理中的關鍵在于非政府組織的發(fā)展完善。傳統(tǒng)的代議制民主難以解決公眾對社會公共產品的需求，現(xiàn)代政治發(fā)展強調對治理過程的公平、公正以及提供公共產品狀況的評價。非政府組織是后現(xiàn)代社會的重要特征，它的出現(xiàn)彌補了政府和市場在提供社會公共服務過程中可能出現(xiàn)的不足。處于轉型時期的我國面臨著各種復雜的社會問題，這些問題的解決需要政府、非政府組織等社會主體的共同努力、相互配合，為了適應我