信訪風(fēng)險分析預(yù)警平臺的設(shè)計與實(shí)現(xiàn).pdf

1、我國目前正處于關(guān)鍵的社會轉(zhuǎn)型期，改革中產(chǎn)生許多的問題，都通過不同渠道匯集到信訪部門，信訪部門成為社會問題的“晴雨表”。信訪問題直接反映社會和諧與穩(wěn)定狀況，建立信訪問題的分析預(yù)警系統(tǒng)，設(shè)置解決信訪問題的相關(guān)機(jī)制，是維護(hù)社會穩(wěn)定的重要工作和任務(wù)。因此，加強(qiáng)信訪制度從源頭上發(fā)現(xiàn)問題的預(yù)警作用，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策，引導(dǎo)群眾理性、有序地表達(dá)意志，對實(shí)現(xiàn)社會和諧發(fā)展具有積極意義。近年來，北京市信訪辦公室為了化解矛盾、從根本上減少信訪問題的發(fā)生，全面建

2、立并實(shí)施涉及群眾切身利益的重大決策信訪風(fēng)險評估機(jī)制，但因為缺乏科學(xué)性、操作性及長效機(jī)制而影響了其實(shí)效性。
　　 本研究課題將設(shè)計和實(shí)現(xiàn)基于數(shù)據(jù)倉庫技術(shù)的信訪風(fēng)險分析預(yù)警平臺。它主要整合現(xiàn)有相對獨(dú)立的信訪綜合辦公系統(tǒng)、市長信箱網(wǎng)上辦公系統(tǒng)和非緊急救助服務(wù)系統(tǒng)，針對日常的結(jié)構(gòu)化問題，以為所有信訪業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供“全面、準(zhǔn)確、統(tǒng)一”的數(shù)據(jù)服務(wù)為目標(biāo)，通過將大量的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換為有價值的信息來強(qiáng)化管理，建立起相應(yīng)的數(shù)據(jù)采集，數(shù)據(jù)倉庫，維度分析以及

3、決策、預(yù)警系統(tǒng)。涉及的基本功能內(nèi)容包括：一是針對系統(tǒng)事務(wù)的受理、處理、辦結(jié)、反饋等情況做決策分析方面的相應(yīng)專題設(shè)計，多維分析從分析指標(biāo)、分析維度、分析內(nèi)容展開。二是在數(shù)據(jù)倉庫和多維分析系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，建立一個集成所有業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)倉庫，在數(shù)據(jù)倉庫的基礎(chǔ)上進(jìn)行多維分析。三是具有信息采集、信息傳遞、協(xié)調(diào)處置和監(jiān)督指揮功能的公共管理風(fēng)險分析預(yù)警系統(tǒng)。該平臺將為做好信訪工作，梳理科學(xué)有效的管理信息，更好的為廣大人民服務(wù)、為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策服務(wù)等方