高素質(zhì)參政黨建設(shè)研究.pdf

1、政黨政治是現(xiàn)代政治生活的中心問題。中國的政黨制度由于其歷史與現(xiàn)實的特殊性而與其他國家相區(qū)別。在大力加強執(zhí)政黨建設(shè)的同時,適應(yīng)政治文明建設(shè)的要求,各民主黨派必須全面加強自身的建設(shè)。這不僅體現(xiàn)著中國政治制度的特殊性,而且也是加強民主政治建設(shè)的迫切需要。從歷史與現(xiàn)實相聯(lián)系的角度出發(fā),本文試圖探討高素質(zhì)參政黨建設(shè)的涵義、重要性、環(huán)境、主要內(nèi)容以及指導(dǎo)思想等。文章的正文共分為四個部分:第一部分,主要分析了中國特殊的政黨制度及其歷史形成過程。從黨的

2、“二大”開始醞釀,到1949年形成,直至1956年“八大”后的曲折發(fā)展,再到20世紀90年代后的新發(fā)展,經(jīng)歷了四個階段,最終多黨合作的政治制度在憲政的層次上得以確定。這一特殊的政黨制度,根源于中國特殊的歷史進程與社會現(xiàn)實。在現(xiàn)階段,加強參政黨的建設(shè)有其現(xiàn)實的基礎(chǔ)和必要性。在文章的第二部分,在對高素質(zhì)參政黨建設(shè)的內(nèi)涵進行分析的基礎(chǔ)上,重點論證了這個問題。首先,從中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政方略來看,如果說黨、國家和社會的相對自主格局為新時期民主黨派參

3、政提供了現(xiàn)實基礎(chǔ),那么執(zhí)政對于社會整合的要求則成為民主黨派參政的直接原因。其次,社會生活的深刻變革是高素質(zhì)參政黨建設(shè)的根源所在,各民主黨派恰恰在社會階層分化所產(chǎn)生的不同要求中擔任了重要的角色。在文章的第三個部分,作為文章的中心內(nèi)容,論述了高素質(zhì)參政黨建設(shè)的三個層次:參政黨建設(shè)的環(huán)境體系、中心部分、目標體系。其一、參政環(huán)境體系的培育是參政黨建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。參政環(huán)境體系包括兩個主要方面:客觀環(huán)境與主觀環(huán)境?？陀^環(huán)境是環(huán)境體系的宏觀層面,包

4、括歷史、經(jīng)濟、政治等方面;而主觀環(huán)境作為微觀層面主要體現(xiàn)在政黨的綱領(lǐng)、方針政策與政黨成員的參政意識。其二、參政黨建設(shè)的中心部分包含了豐富的內(nèi)容,主要有三個方面。思想理論建設(shè)是核心,各參政黨必須有自身獨立的有特色的具體指導(dǎo)思想;組織建設(shè)是基礎(chǔ),要把握組織發(fā)展的質(zhì)量與數(shù)量、重點與非重點等關(guān)系,以最大限度地發(fā)揮參政職能為準則;業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)是重點,要加強參政意識、參政意志與參政能力的培養(yǎng)。其三、高素質(zhì)參政黨建設(shè)的目標體系規(guī)定了參政黨建設(shè)的出發(fā)點