我國民事簡易程序的現實反思與制度完善.pdf

1、在全球性司法改革浪潮的推動下，民事訴訟制度的改革已成為各國民事司法改革的重要內容。我國也不例外，民事簡易程序制度改革一直是人民法院審判改革的重點，是當前民事訴訟法修改的熱門話題之一。民事簡易程序以訴訟成本較低、審理周期較短、訴訟方式簡便、適用范圍較廣等特點在當前民事審判實踐中發(fā)揮著十分重要的作用。但簡易程序在立法和司法實踐領域中不斷暴露出諸多弊端與其民事審判中所發(fā)揮的重要作用越來越顯得格格不入，甚至嚴重影響了整個民事訴訟程序對于私權領域

2、的調節(jié)作用。為實現“公正與效率”永恒主題的客觀要求，需要大力推進司法改革，通過合理改革簡易程序內容構成要素，完善其配套制度，引入小額訴訟程序，從而達到簡易程序審判模式的全面優(yōu)化。
　　 本文分析了民事簡易程序存在的四大弊端：有法難依、規(guī)范疏漏、執(zhí)法失嚴、主體錯位，指出規(guī)范完善民事簡易程序乃當務之急。為完善民事簡易程序，必須堅持簡易化與正當化和諧擴張、當事人主導權和法官管理動態(tài)平衡、司法公正與效率兼容俱進。重構民事簡易程序，本文提

3、出完善民事簡易程序構想：明確民事簡易程序適用標準，擴大民事簡易程序適用范圍，簡易程序的適用標準，宜采用“概念式”、“列舉式”和“數額式”三結合的方法；突出民事簡易程序運作的強制性、民主性、專業(yè)性；推行民事簡易程序的再簡化；完善民事訴訟費用制度。同時，本文認為在簡易程序基礎上，需專門設立一種大眾化、成本低廉化、效率最大化的小額訴訟程序，并提出了建構小額訴訟程序的設想：嚴格小額訴訟程序適用范圍，適用限定為給付金錢、其他替代物或有價證券的訴訟