我國民事簡易程序的現(xiàn)實(shí)反思與制度完善.pdf

1、在全球性司法改革浪潮的推動(dòng)下，民事訴訟制度的改革已成為各國民事司法改革的重要內(nèi)容。我國也不例外，民事簡易程序制度改革一直是人民法院審判改革的重點(diǎn)，是當(dāng)前民事訴訟法修改的熱門話題之一。民事簡易程序以訴訟成本較低、審理周期較短、訴訟方式簡便、適用范圍較廣等特點(diǎn)在當(dāng)前民事審判實(shí)踐中發(fā)揮著十分重要的作用。但簡易程序在立法和司法實(shí)踐領(lǐng)域中不斷暴露出諸多弊端與其民事審判中所發(fā)揮的重要作用越來越顯得格格不入，甚至嚴(yán)重影響了整個(gè)民事訴訟程序?qū)τ谒綑?quán)領(lǐng)域

2、的調(diào)節(jié)作用。為實(shí)現(xiàn)“公正與效率”永恒主題的客觀要求，需要大力推進(jìn)司法改革，通過合理改革簡易程序內(nèi)容構(gòu)成要素，完善其配套制度，引入小額訴訟程序，從而達(dá)到簡易程序?qū)徟心Ｊ降娜鎯?yōu)化。
　　 本文分析了民事簡易程序存在的四大弊端：有法難依、規(guī)范疏漏、執(zhí)法失嚴(yán)、主體錯(cuò)位，指出規(guī)范完善民事簡易程序乃當(dāng)務(wù)之急。為完善民事簡易程序，必須堅(jiān)持簡易化與正當(dāng)化和諧擴(kuò)張、當(dāng)事人主導(dǎo)權(quán)和法官管理動(dòng)態(tài)平衡、司法公正與效率兼容俱進(jìn)。重構(gòu)民事簡易程序，本文提

3、出完善民事簡易程序構(gòu)想：明確民事簡易程序適用標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大民事簡易程序適用范圍，簡易程序的適用標(biāo)準(zhǔn)，宜采用“概念式”、“列舉式”和“數(shù)額式”三結(jié)合的方法；突出民事簡易程序運(yùn)作的強(qiáng)制性、民主性、專業(yè)性；推行民事簡易程序的再簡化；完善民事訴訟費(fèi)用制度。同時(shí)，本文認(rèn)為在簡易程序基礎(chǔ)上，需專門設(shè)立一種大眾化、成本低廉化、效率最大化的小額訴訟程序，并提出了建構(gòu)小額訴訟程序的設(shè)想：嚴(yán)格小額訴訟程序適用范圍，適用限定為給付金錢、其他替代物或有價(jià)證券的訴訟