公益經(jīng)濟訴訟：經(jīng)濟法訴訟體系的構(gòu)建.pdf

1、實體法與程序法天生具有血肉不可分離的內(nèi)在緊密聯(lián)系，注重法的程序性研究是一個古老而永恒的法治主題，是當(dāng)前和今后法學(xué)研究的一大新潮和主流。然而，經(jīng)濟法學(xué)理論研究的教訓(xùn)之一就是重視實體法研究，忽視程序法研究。經(jīng)濟法作為一種突破傳統(tǒng)法律部門的新型實體法現(xiàn)象，對程序法必然有所需求，如果失去程序法的支撐，其實施效果將會大打折扣。在經(jīng)濟法訴訟方面的研究，可以夯實經(jīng)濟法實體研究的根基，修正和完善經(jīng)濟法的若干傳統(tǒng)理論，印證“國家調(diào)節(jié)理論”關(guān)于經(jīng)濟法概念、

2、調(diào)整對象、理念、價值、原則和體系等論述的科學(xué)性。在實踐上，本選題的研究可以使市場規(guī)制、國家投資經(jīng)營、宏觀調(diào)控等領(lǐng)域中的新型經(jīng)濟沖突能夠獲得司法程序保障，克服和彌補傳統(tǒng)訴訟在解決經(jīng)濟法沖突方面所存在的固有缺陷。 本選題力圖系統(tǒng)深刻全面地論證經(jīng)濟法訴訟——公益經(jīng)濟訴訟的理論與制度體系。 第一章簡要回顧了訴訟體系的一般知識，訴訟體系是不斷完善的歷史發(fā)展結(jié)果，沒有固定不變的訴訟形態(tài)，一由于社會經(jīng)濟情況的發(fā)展變化，會不斷出現(xiàn)新的訴

3、訟類型。公益經(jīng)濟訴訟就是其中的一個典型?；仡櫤驮u判了以往經(jīng)濟(法)訴訟理論，同時認為，“經(jīng)濟法訴訟”說、“公益訴訟”說和“獨立經(jīng)濟訴訟”說是比較合理的，但是以往的研究都存在不同程度的問題，需要進一步糾偏，將其中的合理部分進行有機的結(jié)合升華。剖析了現(xiàn)行訴訟制度在化解經(jīng)濟法糾紛方面存在的固有制度缺陷，反思了原來的經(jīng)濟審判實踐出現(xiàn)的嚴重錯位現(xiàn)象，提出非常有必要構(gòu)建與經(jīng)濟法實體精神、原則、宗旨和體系保持高度吻合性的公益經(jīng)濟訴訟理論和制度體系。

4、 第二章從訴訟尤其是公益訴訟的基本原理入手，提出了公益經(jīng)濟訴訟的內(nèi)涵：任何組織和公民都可以根據(jù)經(jīng)濟法的授權(quán)，對違反經(jīng)濟法規(guī)范，侵犯國家和社會經(jīng)濟利益的行為，向法院起訴，由法院按照法定程序在訴訟當(dāng)事人和其它訴訟參與人的參加下，有專業(yè)法官主持的，依法追究違法者法律責(zé)任的司法活動。分析了公益經(jīng)濟訴訟的客觀訴訟屬性、訴訟主體多元化、訴訟規(guī)則特別化、制裁手段一體化等主要特征。結(jié)合經(jīng)濟法“三三”理論，提煉出了公益經(jīng)濟訴訟的主要類型：反壟斷公益

5、訴訟、消費者公益訴訟、政府采購公益訴訟、納稅人訴訟、保護國有資產(chǎn)的公益訴訟和宏觀調(diào)控公益訴訟等。比較分析了公益經(jīng)濟訴訟與民事訴訟、刑事訴訟和行政訴訟的關(guān)系。 第三章從程序法與實體法的關(guān)系、經(jīng)濟法與公益經(jīng)濟訴訟的契合性、經(jīng)濟民主憲政、司法能動性和經(jīng)濟法可訴性的基本要求等方面，論證公益經(jīng)濟訴訟獨立存在的理由。為了使實體法通過訴訟中每一案件的處理得到實現(xiàn)，程序結(jié)構(gòu)一般是按適用實體法以及體現(xiàn)實體性正義的要求來加以設(shè)計和構(gòu)成的。不同性質(zhì)和

6、特點的沖突賦予了適應(yīng)沖突解決要求的訴訟以不同的個性特色，這些個性特色能夠超出各類訴訟在邏輯和方式上的共通規(guī)律，決定各類訴訟自成一體的獨立價值。公益經(jīng)濟訴訟就是實現(xiàn)經(jīng)濟法的獨特司法程序。 第四章從目的與原則、當(dāng)事人適格理論、訴權(quán)理論、訴的利益理論和舉證責(zé)任理論等方面，論證了公益經(jīng)濟訴訟理論體系的創(chuàng)新。這些都是經(jīng)濟法對訴訟理論的必然要求，也是公益經(jīng)濟訴訟區(qū)別于其它傳統(tǒng)訴訟的重要標志。訴訟理論是相對訴訟制度而言的，具有一定的抽象性和思

7、辨性，對于具體制度的設(shè)計和操作具有一定的指導(dǎo)意義。一系列有機的訴訟理論就形成為一定訴訟理論體系。特定的訴訟類型具有特定的訴訟理論體系，也是一種訴訟區(qū)別于其它訴訟的基本標志之一，公益經(jīng)濟訴訟也不例外。 第五章從原告制度、受案范圍制度、管轄制度、訴訟費用制度、激勵約束制度、審判機構(gòu)與程序制度等方面，論證了公益經(jīng)濟訴訟制度體系的創(chuàng)新。具體的程序制度設(shè)計如果與實體價值目標相背離，則該程序本身即失去了存在的價值與意義。公益經(jīng)濟訴訟制度體系

8、的構(gòu)建始終要與經(jīng)濟法實體要求保持高度的一致。公益經(jīng)濟訴訟原告資格比較廣泛化：任何個體、社會團體和國家特設(shè)機關(guān)。公益經(jīng)濟訴訟的受案范圍在一定程度上可以回應(yīng)經(jīng)濟法的調(diào)整對象，具體包括：市場規(guī)制中的經(jīng)濟法糾紛、宏觀調(diào)控中的經(jīng)濟法糾紛、國家投資經(jīng)營中的經(jīng)濟法糾紛。同時公益經(jīng)濟訴訟在管轄制度、訴訟費用制度、激勵約束制度、審判機構(gòu)與程序制度等也具有特殊性。 第六章得出結(jié)論：公益經(jīng)濟訴訟是經(jīng)濟法獨特的司法程序。在國家調(diào)節(jié)經(jīng)濟過程中必然會產(chǎn)生一