民事檢察制度檢討與重構.pdf

1、所謂民事檢察制度，簡言之，就是國家法律確認的檢察機關監(jiān)督民事法律實施和民事審判活動的民事檢察權及其行使民事檢察權應遵循的各種法律制度的總稱。我國的民事檢察制度淵源于中國古代御史制度，到20世紀初，清王朝在“變法修律”活動中，引進了資本主義檢察制度，其中包括了民事檢察制度。經過近一個世紀的發(fā)展，我國的民事檢察制度逐步發(fā)展完善起來，但1991年民事訴訟法賦予檢察機關的民事檢察權仍有較大缺陷，不能適應實踐需要。一是民事檢察監(jiān)督的形式過于單一，

2、僅規(guī)定了人民檢察院對人民法院確有錯誤的民事判決、裁定有權提出抗訴這一種監(jiān)督方式，除此之外并未規(guī)定其他的監(jiān)督途徑；二是民事檢察監(jiān)督的范圍過于狹窄，僅規(guī)定對已經發(fā)生法律效力的判決、裁定有權提出抗訴，而對未發(fā)生法律效力的判決、裁定能否監(jiān)督未作規(guī)定，不僅如此，最高人民法院還不斷地作出司法解釋，對檢察機關可以抗訴的民事裁定的范圍逐步加以限制；三是基層人民檢察院沒有抗訴權，使大量案件集中在市級以上人民檢察院；四是人民檢察提出抗訴后，案件由哪一級人民