可再生能源配額制研究.pdf

1、可再生能源配額制是近些年來國際上一些可再生能源開發(fā)利用較好的國家為鼓勵(lì)可再生能源發(fā)電能在不同地區(qū)均衡、健康地發(fā)展而做出的一個(gè)強(qiáng)制性規(guī)定。近些年來，我國政府一直積極探索以強(qiáng)制性手段保障可再生能源發(fā)展的有效機(jī)制。我國于2006年正式施行了《可再生能源法》，它的實(shí)施為我國可再生能源發(fā)展提供了良好的政策空間和堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。這部法律規(guī)定了一個(gè)時(shí)期內(nèi)可再生能源的總量目標(biāo)，目的是以強(qiáng)制性總量目標(biāo)啟動可再生能源市場。為完成我國可再生能源發(fā)展規(guī)劃確定的

2、總量目標(biāo)，實(shí)施配額制是必然的選擇。配額制的引入，和對該制度進(jìn)行細(xì)致周密的設(shè)計(jì)并保證其有效的運(yùn)行實(shí)施對于總量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，大力發(fā)展我國的可再生能源是非常重要的。然而，學(xué)術(shù)界和實(shí)務(wù)界對是否應(yīng)引入配額制展開了激烈的討論。筆者查閱了各種資料和文獻(xiàn)，通過對資料的分析、對國外正在實(shí)施的配額制進(jìn)行研究比較、對我國能源市場和電力體制改革的考察等方法，對配額制及其配套政策進(jìn)行了細(xì)致地分析和研究。筆者把配額制作為論文的選題，試圖對配額制作為一項(xiàng)系統(tǒng)的制度進(jìn)行

3、考察，希望能夠?yàn)榇龠M(jìn)我國可再生能源法律制度的完善作出一些貢獻(xiàn)。 本文分為五個(gè)部分：論文的研究背景；可再生能源配額制概述；國外可再生能源配額制立法現(xiàn)狀分析；實(shí)施可再生能源配額制的可行性；我國可再生能源配額制的制度設(shè)計(jì)。第一部分首先分析了可再生能源配額制研究的背景，包括現(xiàn)實(shí)背景和法律制度背景，這是配額制在我國確立并實(shí)施的大環(huán)境，只有符合我國現(xiàn)實(shí)的實(shí)際情況，才能夠使制度發(fā)揮它應(yīng)有的積極作用；第二部分筆者首先分析了我國可再生能源發(fā)展的總

4、體目標(biāo)和我國可再生能源的利用現(xiàn)狀，這是配額制確立的政策和物質(zhì)基礎(chǔ)；由于對配額制概念的界定是作為論文研究的邏輯起點(diǎn)，所以論文對配額制與其他鼓勵(lì)可再生能源發(fā)電的相關(guān)政策概念進(jìn)行了辨析：第三部分筆者對國外發(fā)達(dá)國家實(shí)施的配額制進(jìn)行了比較分析，提出我國可再生能源配額制在設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)該考慮借鑒的經(jīng)驗(yàn)和實(shí)行方式；第四部分與第五部分是本文的重點(diǎn)，著重介紹了在我國實(shí)施配額制的可行性、在確立配額制時(shí)可能遇到的障礙，分析了我國在設(shè)計(jì)可再生能源配額制時(shí)需要考慮的若