民辦學(xué)校發(fā)展受阻分析——對臨沂市幾所民辦中小學(xué)的調(diào)查.pdf

1、二十世紀(jì)八十年代末，隨著改革開放的不斷深入民辦教育迅速發(fā)展起來，為了鼓勵和規(guī)范民辦教育的發(fā)展，2002年12月28日第九界全國人民代表大會常務(wù)委員會第31次會議通過了《中華人民共和國民辦教育促進法》，并于2003年9月1日實施。但是隨著《民辦教育促進法》的頒布實施，民辦教育的發(fā)展卻出現(xiàn)了停滯，這樣分析原因總結(jié)經(jīng)驗就成為政府、民辦教育工作者和研究者現(xiàn)階段的重大課題。 本文以民辦教育發(fā)展較為典型的山東省臨沂市的10所民辦中小學(xué)為研究

2、樣本(其中包括民辦教育依然紅火的蒼山縣、平邑縣的4所學(xué)校和民辦教育發(fā)展停滯的費縣、沂水等縣區(qū)的6所學(xué)校)，在通過大量的問卷調(diào)查、訪談和文獻查閱的基礎(chǔ)上對民辦中小學(xué)的現(xiàn)狀進行了深入研究分析，總結(jié)了民辦中小學(xué)發(fā)展停滯的主要原因，并向政府提出了新時期發(fā)展民辦教育的政策建議。 文章共分為五個部分。第一部分主要是問題的提出與研究設(shè)計，同時對相關(guān)研究進行了總述。第二部分介紹了民辦教育興辦的緣由，歸納了臨沂市民辦教育發(fā)展停滯現(xiàn)狀中存在的主要問

3、題。第三部分主要從經(jīng)濟、政策和自身因素等方面對臨沂市民辦教育的停滯現(xiàn)狀進行了論證分析。經(jīng)濟層面主要分析了投資辦學(xué)和不完全競爭的教育市場對民辦教育發(fā)展的影響；政策層面主要分析了學(xué)齡人口的減少、招生政策、師資政策、資金募集政策、政府資助政策等對民辦教育發(fā)展的影響；自身層面主要分析了學(xué)校管理、教學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)目的等對民辦教育發(fā)展的影響。第四部分主要從合理性和必要性兩個方面重新審視了民辦教育的意義與作用，對民辦教育的存在進行了必然性論證。第五部分