國家賠償法之民法思考.pdf

1、該文試從民法的視角來探討國家賠償法的相關(guān)問題.全文始終貫徹"中國的國家賠償法是而且必須是切實(shí)保障受侵害的以民、法人和其他組織的合法權(quán)益"的中心,文章主要包括四部分:第一節(jié) 承認(rèn)國家有侵權(quán)行為從而承擔(dān)賠償責(zé)任—國家賠償制度的演進(jìn).從歷史上看,國家賠償制度并不是自古就有的,現(xiàn)代國家,由于主權(quán)免責(zé)思想的漸趨沒落,對于國家賠償責(zé)任之觀念,先后經(jīng)歷了由否定轉(zhuǎn)向相對肯定,而終于全面肯定三個(gè)階段.該部分旨在對該文的主題作簡單的入題介紹.第二節(jié) 國家賠

2、償應(yīng)適用民法特別是侵權(quán)行為法的理論兼論國家賠償法與民法之關(guān)系.該部分旨在闡述國家賠償法是侵權(quán)行為法的特別法(從而為第三節(jié)論證國家賠償法的歸責(zé)原則打下理論鋪墊),特別之處僅在于它的賠償主體是國家.文章先后論述國家賠償法與民法的關(guān)系之比較法研究,中國國家賠償法的法律地位及性質(zhì),國家賠償法在適用上與民法以及侵權(quán)行為法的順序問題.該文的基石在于"法律面前一律平等是中國國家賠償法的理論基礎(chǔ),國家賠償法使國家和私人處于要同的法律地位,承擔(dān)同樣的損害

3、賠償責(zé)任."在對各學(xué)說進(jìn)行評析的基礎(chǔ)上,進(jìn)而闡述國家承擔(dān)責(zé)任是一種自己責(zé)任,而非代位責(zé)任.第三節(jié) 國家賠償責(zé)任的歸責(zé)原則—這是該文的主體.目前行政法學(xué)界比較流行的說法是國家賠償法的歸責(zé)原則為"違法歸責(zé)原則",該文從歸責(zé)原則的含義入手,運(yùn)用侵權(quán)行為法的一般理論,系統(tǒng)闡述歸責(zé)原則跟構(gòu)成要件是截然不同的兩個(gè)概念,文章在對"違法歸責(zé)原則"成因進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上,在對國家賠償法上的"違法"以及"違法行使職權(quán)"進(jìn)行論述的前提下,駁斥"中國國家賠償法是