論中國社區(qū)矯正體系的構(gòu)建.pdf

1、社區(qū)矯正的確立,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文明進(jìn)步和法制完善的必然產(chǎn)物.社區(qū)矯正體系的構(gòu)建,既有其客觀的必然性,又有其現(xiàn)實(shí)的可能性.社區(qū)矯正體系,包括社區(qū)矯正權(quán)、社區(qū)矯正機(jī)關(guān)和工作人員、社區(qū)矯正主要措施、社區(qū)矯正法等基本要素.構(gòu)建一個(gè)要素完備、內(nèi)在統(tǒng)一的社區(qū)矯正體系,就需要合理的配置社區(qū)矯正權(quán)、有序的安排社區(qū)矯正機(jī)關(guān)和工作人員,科學(xué)的調(diào)整社區(qū)矯正措施、良性的制定社區(qū)矯正法.社區(qū)矯正體系構(gòu)建的基點(diǎn),在于社區(qū)矯正權(quán)的配置,從公正、報(bào)應(yīng)、效益這三種基本的價(jià)

2、值追求出發(fā),應(yīng)將社區(qū)矯正創(chuàng)制權(quán)歸屬于全國人民代表大會(huì),人民檢察院、被害人、罪犯、監(jiān)獄、社區(qū)矯正局五者構(gòu)成社區(qū)矯正提請權(quán)的多元化主體,對社區(qū)矯正裁決權(quán)加以分化并引入到社區(qū)矯正執(zhí)行階段,而社區(qū)矯正執(zhí)行權(quán)則統(tǒng)一于專門的刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān).社區(qū)矯正機(jī)關(guān)和工作人員是社區(qū)矯正體系運(yùn)作的主體,應(yīng)該建立專門的社區(qū)矯正機(jī)構(gòu),建立全國、省(直轄市)、市(區(qū)、縣)三級社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)組織體系,歸由司法行政部門來管轄.大力開展社區(qū)矯正官的專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè),提高社區(qū)矯正官的

3、素質(zhì),加強(qiáng)社區(qū)矯正官的培訓(xùn).同時(shí),還要發(fā)動(dòng)社區(qū)、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)志愿者等社會(huì)力量的廣泛參與.社區(qū)矯正主要措施是社區(qū)矯正體系的實(shí)現(xiàn)途徑,我們一方面應(yīng)該注重利用中國本土的資源,增強(qiáng)管制刑的懲罰性,多元化緩刑形式,強(qiáng)化假釋前預(yù)測.另一方面,應(yīng)該大膽借鑒學(xué)習(xí)國外的先進(jìn)法律制度,在我國刑罰體系中增設(shè)社區(qū)服務(wù)刑,采用電子監(jiān)控措施,創(chuàng)建刑罰易科制度,使我國的刑罰制度更為合理、科學(xué).社區(qū)矯正法為社區(qū)矯正體系提供了法律的保障,司法實(shí)踐的發(fā)展和依法治國、依法