準(zhǔn)社區(qū)矯正制度之構(gòu)建.pdf

1、處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期的中國正面臨犯罪率居高不下的問題,對(duì)這一問題的解決,除對(duì)犯罪行為予以打擊外,更應(yīng)重視犯罪預(yù)防。
　　 社會(huì)上大量存在的具有人身危險(xiǎn)性人員,如不批捕、不起訴及勞教所外執(zhí)行人員等等,卻沒有合適的制度來對(duì)他們進(jìn)行有效矯正。實(shí)踐中雖有一些探索做法,但均未上升到理論層面,且隨意性大,不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)社會(huì)的需要。
　　 創(chuàng)設(shè)準(zhǔn)社區(qū)矯正制度,旨在對(duì)部分具有人身危險(xiǎn)性人員進(jìn)行矯正,消除其危險(xiǎn)性,實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理創(chuàng)新,符合中央提出三項(xiàng)

2、重點(diǎn)工作的要求。
　　 保安處分適用依據(jù)為人身危險(xiǎn)性,契合我國人身危險(xiǎn)性人員管理的要求。保安處分作為較為成熟的理論在大多數(shù)國家立法予以確立,雖因種種原因并未引入我國,但保安處分理論對(duì)準(zhǔn)社區(qū)矯正制度具有啟發(fā)意義。
　　 社區(qū)矯正是非監(jiān)禁刑的執(zhí)行方式,國內(nèi)已開展這項(xiàng)工作,并形成相應(yīng)的社區(qū)矯正資源。由于社區(qū)矯正對(duì)象已被嚴(yán)格限定為五類人員,無法直接用社區(qū)矯正對(duì)上述人員進(jìn)行矯正。準(zhǔn)社區(qū)矯正制度可利用社區(qū)矯正的資源開展工作,最大程度

3、節(jié)約社會(huì)資源。
　　 準(zhǔn)社區(qū)矯正制度雖借鑒國外保安處分理論并利用社區(qū)矯正平臺(tái)而構(gòu)建,但應(yīng)區(qū)別于二者,對(duì)矯正對(duì)象的選取、矯正主體范圍、矯正方式的制定及矯正工作的驗(yàn)收都有自身的特點(diǎn)。
　　 全文分七部分,共約二萬字。
　　 第一部分,引言。該部分主要概括介紹選題意義、研究思路、方法及創(chuàng)新之處等。
　　 第二部分,準(zhǔn)社區(qū)矯正概念。該部分首先介紹準(zhǔn)社區(qū)矯正概念的定義;對(duì)社區(qū)矯正的概念及產(chǎn)生的背景、實(shí)踐進(jìn)行簡介,對(duì)

4、準(zhǔn)社區(qū)矯正和社區(qū)矯正進(jìn)行了區(qū)別:介紹了準(zhǔn)社區(qū)矯正的性質(zhì),即排除強(qiáng)制、個(gè)人自愿、利益導(dǎo)向及各自含義。其次介紹人身危險(xiǎn)性人員的定義及我國具有人身危險(xiǎn)性人員的范圍及分類,研究了不批捕人員、不起訴人員及勞教所外執(zhí)行人員。
　　 第三部分,制度建立的必要性。該部分介紹了我國對(duì)具有人身危險(xiǎn)性人員管理的困境,繼而介紹幾種管理方面的探索,并對(duì)這些探索進(jìn)行分析,得出制度創(chuàng)新才是解決管理困境出路的結(jié)論。
　　 第四部分,理論探尋。該部分介紹

5、保安處分理論及產(chǎn)生背景和發(fā)展歷程,后得出保安處分是破解管理難題的理論依據(jù)。
　　 第五部分,可行性分析。該部分首先介紹社區(qū)矯正制度在我國的發(fā)展情況,認(rèn)為社區(qū)矯正建立為準(zhǔn)社區(qū)矯正開展打下基礎(chǔ),接著又著重對(duì)準(zhǔn)社區(qū)矯正的利益導(dǎo)向進(jìn)行分析,提出四種具體利益。
　　 第六部分,具體構(gòu)建設(shè)想。該部分介紹準(zhǔn)社區(qū)矯正制度中的具體設(shè)計(jì):矯正對(duì)象選取中明確現(xiàn)階段選擇四類人員作為矯正對(duì)象,矯正主體的概念、構(gòu)成及職責(zé),矯正方式中四類制度的內(nèi)容,