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1、在著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化,構(gòu)建和諧社會(huì)的大背景下,中國(guó)農(nóng)村社會(huì)正在發(fā)生深刻變革。與此同時(shí),基層社會(huì)管理體制改革問(wèn)題也越來(lái)越為人們所重視。黨中央從十六屆四中全會(huì)以來(lái),就一直強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重要性,十八屆三中全會(huì)則再次強(qiáng)調(diào)要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)治理體系,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。而農(nóng)村,作為我國(guó)基層社會(huì)的重要構(gòu)成部分,在當(dāng)前形勢(shì)下,對(duì)其管理體制進(jìn)行深入的研究和探索就顯得格外的重要,并具有著前所未有的現(xiàn)實(shí)意義。同時(shí),歷史的經(jīng)
2、驗(yàn)也告訴我們,以史為鑒可以知興替,要更好地把握住時(shí)代的脈搏,突破農(nóng)村基層社會(huì)管理的發(fā)展瓶頸、繼續(xù)深化農(nóng)村基層管理體制改革,我們就應(yīng)該仔細(xì)認(rèn)真地總結(jié)過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)與得失,通過(guò)研究和分析農(nóng)村基層社會(huì)管理體制變遷歷程,分析其嬗變的內(nèi)在邏輯與動(dòng)因,才能更好地、更為切合中國(guó)國(guó)情地探求新時(shí)期農(nóng)村基層社會(huì)管理體制創(chuàng)新的深化路徑,從而用以指導(dǎo)當(dāng)前農(nóng)村基層社會(huì)管理體制改革。
為此,本文選取農(nóng)村基層社會(huì)管理體制變遷為研究主題,以“變遷歷程→內(nèi)在邏輯→
3、路徑創(chuàng)新”為邏輯思路,具體研究?jī)?nèi)容包括引言、主體、結(jié)論三個(gè)部分:
第一部分包括一、二章。以研究背景及意義、國(guó)內(nèi)外對(duì)農(nóng)村基層社會(huì)研究狀況和研究方法作為本文的研究起點(diǎn);以農(nóng)村基層社會(huì)管理的核心概念、體制變遷理論、社會(huì)管理理論為學(xué)理依據(jù)。第二部分包括三、四、五章,為本文的主體。第三章從歷史角度出發(fā)梳理了農(nóng)村基層社會(huì)管理體制變遷歷程,并對(duì)“鄉(xiāng)紳治鄉(xiāng)”、“人民公社”、“鄉(xiāng)政村治”及“農(nóng)村社區(qū)”四個(gè)體制的緣起、運(yùn)行、歷史評(píng)析做了詳細(xì)論述;
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