社會轉(zhuǎn)型期鎮(zhèn)級工會的職能定位研究.pdf

1、當(dāng)前，我國正處在一個從農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會、從封閉向開放、從計劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制的社會轉(zhuǎn)型期。利益主體多元化，利益分配不均衡，勞資關(guān)系矛盾凸顯等問題比較突出，直接影響社會穩(wěn)定，沖擊社會和諧，成為社會轉(zhuǎn)型期最大的社會風(fēng)險源。艱巨繁重的建設(shè)任務(wù)，復(fù)雜多變的外部環(huán)境，相互交織的社會矛盾，給工會工作帶來了前所未有的新情況和新問題。社會轉(zhuǎn)型期的工會組織面臨著更加復(fù)雜的環(huán)境，肩負(fù)著更加繁重的使命，迫切要求實現(xiàn)工作職能的轉(zhuǎn)變。
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2、全國總工會對各級工會組織的職能定位是維護(hù)、建設(shè)、參與、教育等四個方面。然而，當(dāng)前各級工會組織的職能定位不僅要與其性質(zhì)相適應(yīng)，而且要隨著經(jīng)濟(jì)社會形勢的發(fā)展變化及時作出調(diào)整。在當(dāng)前各級工會組織體系的建設(shè)中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會（以下簡稱鎮(zhèn)級工會）的職能定位尤為必要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國政權(quán)體系中最基層的一級政權(quán)組織。隨著我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，工廠企業(yè)不斷向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）擴(kuò)散滲透，非公企業(yè)大多座落到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)），其轄區(qū)內(nèi)的職

3、工隊伍日益擴(kuò)大。鎮(zhèn)級工會面對的企業(yè)數(shù)和職工數(shù)，已經(jīng)大大超越了計劃經(jīng)濟(jì)體制下一般縣級總工會的范圍。
　　 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）已日漸成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的“主戰(zhàn)場”，勞資矛盾的“多發(fā)地”。鎮(zhèn)級工會直接面對基層、面對企業(yè)，是工會工作的“橋頭堡”。
　　 組建完善鎮(zhèn)級工會，適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，維護(hù)職工的合法權(quán)益，已成為歷史的必然要求。如何適應(yīng)形勢發(fā)展變化的客觀要求，如何與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政權(quán)建設(shè)相適應(yīng)，對鎮(zhèn)級工會的工作職能進(jìn)行重新定位，努力提