村民自治背景下的鄉(xiāng)村關(guān)系研究——以江西省Y縣為例.pdf

1、本文界定了鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)的主體對(duì)象，從村民自治與國(guó)家—社會(huì)的視角對(duì)鄉(xiāng)村關(guān)系進(jìn)行了解讀。通過(guò)對(duì)參與鄉(xiāng)村關(guān)系的各種主體進(jìn)行分類研究，建立鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)的初步架構(gòu)。根據(jù)對(duì)Y縣個(gè)案的調(diào)查研究，本文對(duì)各類主體的互動(dòng)關(guān)系進(jìn)行辨證的解析，詳細(xì)分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)與三種村級(jí)組織的互動(dòng)模式，并對(duì)原因與對(duì)策進(jìn)行了初步的探討。
　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)與村級(jí)組織是當(dāng)前我國(guó)鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)的主體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府為主體，而村級(jí)組織主要包括村級(jí)黨組織、村自治組織和村落宗族組織。

2、
　　隨著村民自治的普及，“兩推一選”的開(kāi)展，基層民主逐漸擴(kuò)大，村委會(huì)的權(quán)力來(lái)源也發(fā)生了自上而下的變化，傳統(tǒng)鄉(xiāng)-村關(guān)系也出現(xiàn)了新的特點(diǎn)，體現(xiàn)出了國(guó)家行政權(quán)與鄉(xiāng)村自治權(quán)在當(dāng)代的合作、沖突與博弈。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)通過(guò)選舉、“村財(cái)鄉(xiāng)管”、“目標(biāo)責(zé)任管理”、激勵(lì)、私人交往等手段掌握了村“兩委”的人事權(quán)、財(cái)政權(quán)、管理權(quán)，從而實(shí)現(xiàn)了對(duì)村“兩委”的有效控制，使村組織呈現(xiàn)出“過(guò)度行政化”的傾向。村“兩委”代表的自治權(quán)也對(duì)這種控制進(jìn)行了反抗，從經(jīng)濟(jì)、政治、