河北省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策研究.pdf

1、科技改變世界，隨著國家對科學(xué)技術(shù)的日益重視，各地區(qū)將優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為區(qū)域工作重點。衡量國家或者地區(qū)綜合實力的重要考量因素為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)水平發(fā)展的高低。增加全社會研發(fā)經(jīng)費支出，提升創(chuàng)新能力，產(chǎn)業(yè)水平向中高端發(fā)展，強(qiáng)化政策扶持，優(yōu)化創(chuàng)新資源配置，完善產(chǎn)業(yè)配套體系是“十三五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)之一。自“十二五”以來河北省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了跨越式發(fā)展，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比仍存在一定差距。河北省現(xiàn)行的一系列政策對于

2、促進(jìn)河北省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了在一定程度上的積極推動作用。然而在取得成效的同時，也應(yīng)理性分析政策與實際情況的適應(yīng)程度。因此在分析河北省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)行政策以及政策存在的缺陷的基礎(chǔ)上，提出更有針對性的具體措施，為河北省科學(xué)有效地發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提參考。
　　以河北省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策為研究對象，運用文獻(xiàn)研究法、比較分析法和因果分析法等方法，從理論分析入手，立足于河北省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和現(xiàn)行政策的實際情況，提出其發(fā)展過程中仍

3、存在財政政策的扶持力度不足、稅收政策缺乏激勵性、投融資體系不夠健全、人才培養(yǎng)政策不成熟等政策問題，從政策制定方面總結(jié)問題的成因，包括:政府促進(jìn)技術(shù)與資本的融合度不夠、稅收政策優(yōu)惠環(huán)節(jié)單一、政府缺乏對金融信貸市場的有效調(diào)控、科技政策缺乏系統(tǒng)性和人才培育管理機(jī)制不健全;分析國外高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為領(lǐng)先的三個地區(qū)—美國硅谷、英國、德國的政策發(fā)展經(jīng)驗和國內(nèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對較快的深圳、江蘇省、浙江省的發(fā)展案例，借鑒進(jìn)一步加大對高新技術(shù)領(lǐng)域的投

4、入力度、更好地發(fā)揮政府采購的激勵和導(dǎo)向作用和提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠政策的精準(zhǔn)性單位成功經(jīng)驗;針對河北省實際具體情況，提出如下具體措施:實施傾斜性的財政支持政策、完善多環(huán)節(jié)的稅收優(yōu)惠政策、加快發(fā)展專門化科技銀行、拓寬風(fēng)險性投資來源范圍、促進(jìn)區(qū)域性股權(quán)市場發(fā)展、完善專業(yè)科技產(chǎn)權(quán)交易市場、完善促進(jìn)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)、實施科技專業(yè)人才培養(yǎng)戰(zhàn)略、完善區(qū)域科技人才管理機(jī)制等。為河北省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策制定與實施提供，同時也為其他省份和地區(qū)的政策制