經(jīng)濟增長中的政府功效與區(qū)域貧困化研究--基于中國1038個縣(縣域市)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的實證分析.pdf

1、目前，我國經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)了嚴重的不平衡狀態(tài)，西部貧困地區(qū)的經(jīng)濟增長陷入了貧困陷阱狀態(tài)，我國中西部貧困地區(qū)與東部沿海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的絕對差距和相對差距呈現(xiàn)擴大趨勢。在實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展中，財政政策是最重要的制度安排之一?？h域經(jīng)濟是國民經(jīng)濟最基本的區(qū)域單元，對縣域地方財政支出經(jīng)濟效應的研究顯得非常迫切。
　　 首先，根據(jù)西方經(jīng)濟學主要流派在針對政府功效與經(jīng)濟增長關系上的主要觀點，得到本文的主要假設觀點：在中國的區(qū)域經(jīng)濟增長中，政府投資

2、扮演著經(jīng)濟起飛的原動力角色。如果地方政府由于財政資金匱乏，無法進行一定規(guī)模的政府投資，社會總需求將會下降，進而落后地區(qū)將無法實現(xiàn)經(jīng)濟起飛。由此提出了兩個基本假設：第一，貧困落后地區(qū)的政府財政支出不足，無法進行一定規(guī)模的政府投資，是導致財政支出經(jīng)濟效應不顯著的重要原因；第二，貧困落后地區(qū)政府消耗性支出比重過高、政府投資比重不足，也是導致財政支出經(jīng)濟效應不顯著的重要原因。
　　 接著，整理專家學者已有研究成果的分析對財政支出結構的分

3、類和概括。全國地市縣財政統(tǒng)計資料上的一般預算財政支出項目的界限比較模糊，如基本建設投資屬于政府投資范疇。支農(nóng)支出和科教衛(wèi)支出部分屬于政府投資，部分屬于政府消耗性支出。因此按照支出功能的不同，將本文的財政支出分為六類：基本建設投資、支農(nóng)支出、科教衛(wèi)支出、行政支出、社會保障補助支出、其它支出。
　　 然后，對東、中、西部縣域財政支出以及經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀進行對比分析。研究的指標包括：縣級人均GDP、人均固定資產(chǎn)投資、城鄉(xiāng)從業(yè)人口、人均財

4、政支出、基本建設支出、財政支出結構、財政支出規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結構狀況，結果發(fā)現(xiàn)東部、中西部之間財政支出與經(jīng)濟發(fā)展存在明顯的差異。
　　 最后，通過柯布·道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)建立模型，對兩個基本假設進行了實證檢驗。一方面，通過鄒志莊檢驗對經(jīng)濟增長模型結構的穩(wěn)定性檢驗得到：財政支出對經(jīng)濟增長影響結構變化的拐點在人均GDP為11617元。另一方面，通過內(nèi)生經(jīng)濟增長模型對財政支出結構對經(jīng)濟增長影響進行實證分析得到：財政消耗性支出比重過高是造成中西