混合所有制“四項(xiàng)改革”對(duì)試點(diǎn)央企經(jīng)營(yíng)績(jī)效的影響研究.pdf

1、20世紀(jì)90年代開始，我國(guó)允許國(guó)內(nèi)民間資本和外資參與國(guó)有企業(yè)改組改革。經(jīng)過多年股份制改造，雖很多國(guó)企在形式上已變成混合所有制，但政府干預(yù)的放開力度有限，公司治理水平也相對(duì)落后。2013年底以來，隨著十八屆三中全會(huì)通過《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》和2014年《政府工作報(bào)告》的公布，“積極加快發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)”的序幕正式拉開。隨后，國(guó)務(wù)院國(guó)資委開展首批“四項(xiàng)改革”試點(diǎn)，地方政府相繼公布國(guó)企改革意見，標(biāo)志著新一輪的國(guó)企混合

2、所有制改革正式全面展開。此輪國(guó)資國(guó)企改革，旨在探索國(guó)有制同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的形式和途徑，以期實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本放大功能、保值增值、提高競(jìng)爭(zhēng)力。在此大背景下，本文試圖探索混合所有制改革對(duì)國(guó)企績(jī)效的影響。
　　截止目前，國(guó)內(nèi)外關(guān)于公司治理與企業(yè)績(jī)效的實(shí)證研究已較為成熟，近期國(guó)內(nèi)關(guān)于國(guó)企混合所有制改革的政策性研究也如雨后春筍般不斷涌現(xiàn)；但是新一輪混合所有制改革對(duì)國(guó)企經(jīng)營(yíng)績(jī)效有何具體影響，在理論上不失為一個(gè)值得研究的課題。而研究的現(xiàn)實(shí)意義可分為宏

3、觀政策層面和微觀企業(yè)治理層面：宏觀層面，有助于改革相關(guān)政策的改進(jìn)與發(fā)展；微觀層面，即從價(jià)值創(chuàng)造的角度，為國(guó)企自身提升公司治理水平提供具體建議，而這也是改革中廣大國(guó)企的內(nèi)在要求。
　　本文的研究?jī)?nèi)容分為以下幾個(gè)部分：第一，在廣泛地歸納借鑒國(guó)內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)的研究?jī)?nèi)容與方法，并深刻理解改革重要政策和相關(guān)理論的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了混合所有制“四項(xiàng)改革”對(duì)試點(diǎn)央企經(jīng)營(yíng)績(jī)效影響的概念模型。第二，該概念模型的總體思路是：混合所有制“四項(xiàng)改革”試點(diǎn)的相關(guān)

4、政策，通過影響試點(diǎn)央企公司治理的多個(gè)方面，進(jìn)而影響其經(jīng)營(yíng)績(jī)效；具體來講，將混合所有制“四項(xiàng)改革”的相關(guān)政策對(duì)試點(diǎn)央企公司治理的影響細(xì)化為宏觀和微觀層面的多個(gè)因素，并與細(xì)化后的試點(diǎn)央企經(jīng)營(yíng)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行實(shí)證研究，以探索兩者之間的相關(guān)性關(guān)系，進(jìn)而驗(yàn)證混合所有制“四項(xiàng)改革”相關(guān)政策對(duì)試點(diǎn)央企績(jī)效的具體影響作用。第三，實(shí)證研究的過程中，由于改革影響因素的多層次與復(fù)雜性，以及企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的綜合性，并非所有的改革影響因素都會(huì)對(duì)每一個(gè)績(jī)效評(píng)