重慶市城鎮(zhèn)化進程中人口轉移特征及規(guī)劃對策研究.pdf

1、人口轉移是一種復雜的社會現象，如何引導重慶市城鎮(zhèn)化進程中大規(guī)模的人口轉移，使人口分布與生產力布局有機結合起來，實現資源在城鄉(xiāng)區(qū)域間的有效配置，實現人口發(fā)展與經濟振興、社會進步的有機統一。是一項關系到國計民生的任務，應該引起社會各部門的高度重視。 目前，重慶市隨著城鄉(xiāng)統籌發(fā)展的深入，雖然出現了大量的人口轉移，但人口徹底轉移現象卻十分緩慢，在大量農村人口外出變?yōu)椤俺擎?zhèn)人口”的同時，也會有大量“城鎮(zhèn)人口”回到農村變成農民，這樣一種循環(huán)

2、，會導致我市的城鎮(zhèn)化率長期處于一個緩慢提高的階段。 論文選取潼南、合川、武隆、萬州，開縣等五個區(qū)縣作為典型城市，進行外出人口抽樣調查。每個城市篩選若干街道辦事處、鎮(zhèn)駐地和村社，共計抽樣調查14024戶，50474人，約占五區(qū)縣總人口的1％左右。 根據“一圈兩翼”地區(qū)發(fā)展現狀以及發(fā)展條件的不同，論文提出了“一小時經濟圈”人口梯次轉移模式，即在社會主義市場經濟發(fā)展的背景下，人口向城市轉移、向非農產業(yè)轉移的合理流動趨勢，并在這

3、一過程中形成農村人口由農村向小城鎮(zhèn)、縣城、區(qū)域性中心城市、大城市的“梯次流動”格局．而“兩翼”地區(qū)人口則采取跨梯次轉移模式，即農村人口由農村直接轉移到經濟文化發(fā)展水平較高的城市的流動格局。 結合重慶市現實情況，論文提出的引導人口合理轉移、促進轉移人口城鎮(zhèn)定居的規(guī)劃對策包括：完善城鎮(zhèn)體系，強化城鎮(zhèn)集聚能力：深化規(guī)劃編制，統籌考慮人口轉移；協調區(qū)域發(fā)展，引導人口合理轉移；加強園區(qū)建設，扶持轉移人口就業(yè)：指導住宅建設，促進人口城鎮(zhèn)定居