重慶市城鎮(zhèn)化進(jìn)程中人口轉(zhuǎn)移特征及規(guī)劃對(duì)策研究.pdf

1、人口轉(zhuǎn)移是一種復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象，如何引導(dǎo)重慶市城鎮(zhèn)化進(jìn)程中大規(guī)模的人口轉(zhuǎn)移，使人口分布與生產(chǎn)力布局有機(jī)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)資源在城鄉(xiāng)區(qū)域間的有效配置，實(shí)現(xiàn)人口發(fā)展與經(jīng)濟(jì)振興、社會(huì)進(jìn)步的有機(jī)統(tǒng)一。是一項(xiàng)關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的任務(wù)，應(yīng)該引起社會(huì)各部門(mén)的高度重視。 目前，重慶市隨著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的深入，雖然出現(xiàn)了大量的人口轉(zhuǎn)移，但人口徹底轉(zhuǎn)移現(xiàn)象卻十分緩慢，在大量農(nóng)村人口外出變?yōu)椤俺擎?zhèn)人口”的同時(shí)，也會(huì)有大量“城鎮(zhèn)人口”回到農(nóng)村變成農(nóng)民，這樣一種循環(huán)

2、，會(huì)導(dǎo)致我市的城鎮(zhèn)化率長(zhǎng)期處于一個(gè)緩慢提高的階段。 論文選取潼南、合川、武隆、萬(wàn)州，開(kāi)縣等五個(gè)區(qū)縣作為典型城市，進(jìn)行外出人口抽樣調(diào)查。每個(gè)城市篩選若干街道辦事處、鎮(zhèn)駐地和村社，共計(jì)抽樣調(diào)查14024戶，50474人，約占五區(qū)縣總?cè)丝诘?％左右。 根據(jù)“一圈兩翼”地區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀以及發(fā)展條件的不同，論文提出了“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”人口梯次轉(zhuǎn)移模式，即在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背景下，人口向城市轉(zhuǎn)移、向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的合理流動(dòng)趨勢(shì)，并在這

3、一過(guò)程中形成農(nóng)村人口由農(nóng)村向小城鎮(zhèn)、縣城、區(qū)域性中心城市、大城市的“梯次流動(dòng)”格局．而“兩翼”地區(qū)人口則采取跨梯次轉(zhuǎn)移模式，即農(nóng)村人口由農(nóng)村直接轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展水平較高的城市的流動(dòng)格局。 結(jié)合重慶市現(xiàn)實(shí)情況，論文提出的引導(dǎo)人口合理轉(zhuǎn)移、促進(jìn)轉(zhuǎn)移人口城鎮(zhèn)定居的規(guī)劃對(duì)策包括：完善城鎮(zhèn)體系，強(qiáng)化城鎮(zhèn)集聚能力：深化規(guī)劃編制，統(tǒng)籌考慮人口轉(zhuǎn)移；協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展，引導(dǎo)人口合理轉(zhuǎn)移；加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)，扶持轉(zhuǎn)移人口就業(yè)：指導(dǎo)住宅建設(shè)，促進(jìn)人口城鎮(zhèn)定居